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【2006年世界科技发展回顾】 来源：《科技日报》 综述： 美国：2006年，美国科技政策强调以增加研发投资，促进教育和鼓励创业来增强国家竞争力，《美国竞争力计划》因此出炉。为实现21世纪的探月目标，美公布了雄心勃勃的重返月球计划。 《美国竞争力计划》在2007财年承诺用59亿美元经费，实现一系列增强国家竞争力的目标，包括：为学校提供300项资助，实施以研究为基础的数学教学大纲；为1万多名科学家、学生、博士后和技术员提供在创新性企业就职的机会；到2015年培养出10万名高质量的数学和科学教师；让70万名低收入家庭的学生通过AP考试，以及培养80万具有21世纪工作所需技能的工人。计划同时确定了2008财年的优先研发领域，包括国土安全、能源安全、先进网络和高端计算、国家纳米技术计划、认知复杂的生物系统，以及环境。 为在月球上建立永久基地，美国宇航局公布了重返月球计划。宇航员首次重返月球的时间可能定在2020年。随后，月球基地将逐渐扩建，电力供应、移动月球车及宇航员居住区均将陆续建成。最终的月球永久基地可保障宇航员在月球上持续居住180天。 此外，为鼓励个人从事氢燃料技术研究，美国众议院立法批准设立诸多大奖，新立法将通过6项大奖对氢燃料相关技术研究予以奖励。其中，将每隔一年颁发4项总额为100万美元的奖金，以奖励氢燃料生产、储存、销售和使用方面的技术进展；其他大奖用于奖励未来10年内的氢燃料重大技术突破，以及有实用价值氢燃料汽车的发明者。 俄罗斯：为拉动科技创新事业的发展，俄罗斯出台了包括科学与创新发展战略在内的一系列政策措施，大力资助科学研究，特别是吸引年轻人投身科技事业。 06年初，俄罗斯教育与科学部向政府提交了《俄联邦2015年前科学与创新发展战略草案》，该战略旨在使研究、开发和创新机构相互协调运转，建立完善的、具有创新机制的科研体系。战略提出了一系列措施和目标：首先是稳步提高研发投入。俄2010年的研发投资要占当年国内生产总值的2%，到2015年要达到2.5%；第二，大幅提高预算外研发投入，到2010年，预算外研发投资要占研发总投入的60%，2015年达到总投入的70%；第三，吸引年轻人加入创新队伍。根据该战略，俄罗斯计划实现2016年前39岁以下的中青年科技人员占全部科研人员36%的目标；第四，扩大创新产品出口。俄计划在2011年前将创新产品在国内生产总值中的份额提高到15%，2016年前提高到18%，创新产品在出口总额中的比例则相应分别提高到12%和15%。 俄教育与科技部副部长里瓦诺夫去年初宣布，2006年国家将为青年学者提供资金支持，在2005年的7.5亿卢布资金的基础上，2006年再追加8亿卢布作为总统奖金，奖励青年学者、研究生、大学生和中学生，政府希望以此重新吸引年轻人投身俄罗斯的科学事业。此外，俄联邦国家杜马还通过了《高等教育和大学后职业教育法》修正案,为高校中有博士、副博士学位的教师大幅增加津贴。从2006年11月份开始，副博士学位的高校教师津贴将从每月900卢布增至3000卢布,博士学位的教师津贴将从1500卢布增至7000卢布。这是近年来俄为大学教师在内的科研人员加薪幅度最高的一次。 为加强对科研机构的管理，俄总统普京去年底签署了《科学和国家科学技术政策法》的相关修正案。修正案除进一步明确了俄各级科技部门的目标任务外，最为突出的是对原科学院系统自行起草科学院章程、自行选举产生领导机构和科学院院长的学术自治规定进行了修正。修正案还对学者们的这些权利做出了限制，并明确规定，今后俄罗斯科学院院长将由俄罗斯总统任命，而行业科学院的领导则由政府任命。 德国：2006年，德国新政府最重要的科技政策是首次发布了《德国高科技战略》报告，同时继续加大科技，特别是17个创新领域的投入，资助精英大学，以确保德国未来在世界上的领导地位。06年德国联邦政府预算中，联邦教研部获得80.26亿欧元，比上年度增加5.6%。教研部的预算主要用于资助30个单项计划和全日制学校的建设，以及大学生的助学金贷款。预算中还有一项重点是以1亿欧元资助精英大学的建设，首批选出的精英大学包括慕尼黑大学、慕尼黑技术大学和卡尔斯鲁厄技术大学。 德政府还宣布，未来4年将在原有的科研预算基础上，再增加60亿欧元的研究经费。新增经费中的20亿由经济部、交通部、环境部、农业及消费者保护部支配，另外40亿归教研部支配，其使用范围包括精英大学竞争计划、三大高校外研究机构的科技创新、德意志研究会的项目新增费用、生命科学、安全技术和纳米技术等重点领域研究。 06年德国首次发布《德国高科技战略》报告，系统提出国家高科技发展战略，目的是确保未来的竞争力和技术领先地位，以及使高科技创造更多的就业机会，提高人民生活水平。报告提出，教研部将在今后3年投入146亿欧元用于发展高科技