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认真贯彻《食品安全法》不断深化卫生监督体制改革 2009年，我县在全面推进医药卫生体制改革，结合自身实际，突出自身特色，认真贯彻《食品安全法》，解放思想、转变观念，及时解决了《食品安全法》实施带来的监管体制、机制和队伍整合等难点问题，进一步强化卫生监督体系建设。现将我们的主要做法和体会简要汇报如下： 一、认真贯彻《食品安全法》，做好监管体制改革准备 为全面贯彻《食品安全法》，做好食品安全监管体制改革和监管队伍整合的准备，我们主要做了以下四方面工作： （一）全面学习培训。我局组织卫生监督所脱产1天专门学习《食品安全法》，统一思想认识，研究食品安全监管工作；县卫生局党政领导班子全体同志脱产学习《食品安全法》和陈竺部长、张茅书记讲话精神，提高对食品安全监管工作的认识，正确理解卫生行政部门新的职责任务；对卫生监督员和管理相对人等进行了几千人次的培训。 （二）认真开展调研。积极研究《食品安全法》框架下的食品安全监管的体制和机制问题，在卫生系统内部做好应对新法施行，承接新职能的各项准备工作。撰写各类调研材料数万字，对建立新的食品安全监管体制提出建议和意见，并及时开展了食品安全企业标准备案等新工作。 （三）做好工作衔接。《食品安全法》施行后，为了落实食品安全监管责任，确保职能顺利交接和监管工作平稳过渡，维护正常的食品生产经营秩序，保障广大人民群众食品消费安全，2009年7月29日，在我县食品安全半年工作总结会议上，县卫生、工商、质监等三家单位专门举行了食品安全监管职能交接仪式。食品流通领域和生产领域分别移交给了工商局和质监局，县卫生局暂时负责餐饮服务环节监管。顺利交接确保了食品监管不留空白、不脱节。 （四）坚持做好工作。职责调整前，卫生局按照国务院和卫生部要求，积极主动组织开展了餐饮消费环节的食品安全整顿工作，餐饮服务单位食堂食用油和废弃油脂、一次性卫生筷子、清缴问题乳粉等专项整治工作。 1、全县共办理餐饮服务许可证275件，共深入全县各乡镇进行餐饮卫生监督3864 户次，查纠整改违法卫生问题63个，查处违法案???10件，罚款7户，罚款金额1200元。一是按永修县统一部署，组织完成“市场集中整治”“餐饮服务安全整治”“元旦、春节食品卫生专项整治”、“集中式供水单位和二次供水单位饮用水消毒剂专项检查”、“学校及周边食品安全专项整治”、“餐饮单位乳制品专项检查”等10余次专项监督工作任务；二是组织完成县委“人代会、政协会”、“全省人大内司委暨全市人大民宗外侨工作座谈会”、“2010年江西省人大代表履职培训班”、高中考、江西省人民政府非金属新材料产业合作推进会等8次重要会议和国家、省部级重要贵宾接待食品安全保障任务，在保障活动中，共出动卫生监督员328人次，完成338餐次保障任务。 2、学校卫生监督：全县中小学校食堂34所，其中大中专院校食堂2家、九年制学校食堂26家、高中部学校食堂4家、公立托幼机构2家进行了检查。对20家学校食堂进行了卫生许可量化评分，对25所学校食堂进行了现场卫生监督公示，重点对学校食堂原材料索证、索票、食品留样、废弃油脂管理、腐败变质食品、从业人员持证、餐饮用具消毒等方面进行了检查。两次检查共出动了卫生监督人员210人次，集中销毁“腐败霉变”食品165余斤，依法对建昌中学、江上中学食堂加工使用腐败霉变食品违法行为分别处以3000元和2000元罚款。集中体检食品从业人员115人，合格113人，合格率为98%，餐用具消毒抽检112件，合格率100%。同时对学校食堂食用油、废弃用油的管理及一次性卫生筷进行调研，通过此次调研评估显示，使用无标识、无生产日期的散装食用油占52.7%，废弃油脂处理不符合卫生要求占58%，废弃油脂去向管理不规范占47%，因此防止“地沟油”流入学校食堂要引起教育行政部门的高度重视。 上半年对学校周边进行了3次专项检查，发现县一中内3家无证学生饭供应家庭，康乐路三中旁3家无证餐饮单位，二中对面4家餐饮店无证。大部分餐饮单位条件差，无功能间，从业人员未进行健康体检和卫生知识培训合格证明；食品原辅材料及大宗食品索票索证及台账未建立；食品未留样；食品原料、半成品、成品及剩余食品混放，存在交叉污染情况；食品生产经营过程的卫生状况差；餐饮具未消毒等。 二、加速监督体系建设，夯实体制改革基础 我县卫生监督体系建设，经过数年的艰苦努力，从机构、经费、设施设备等硬件建设到制度、机制等软件建设，都取得了突破性进展，为全面贯彻落实《食品安全法》，进一步深化卫生监督体制改革奠定了坚实基础。 一是积极争取机构编制。按相关文件精神，37万人口的县级，需配备18个卫生监督员，目前监督所人员编制数只有13个，需积极争取5个编制。二是积极争取工作经费。卫生监督机构的人员经费、公务经费、执法业务经费，严重不足，还需积极争取财政的支持。三是