浅析梯度发展战略与沿海出口加工业转移问题.docVIP

　　浅析梯度发展战略与沿海出口加工业转移问题 　　摘要 从劳动力成本、转移成本和制度成本等方面，考察了外来投资出口加工企业向内地转移的可能性，认为国家梯度发展战略，并不是要在中西部继续走外向型发展道路，吸收东部沿海地区部分要淘汰的出口加工业。中西部地区发展，应以内需为导向的产业发展模式。加快中西部发展，是要在招商引资过程中，超越东部沿海地区外向型经济发展模式，积极引进内向型企业，这才是梯度战略的真实内涵。 　　 关键词 出口加工企业；转移成本；梯度发展 　　　一、引 言 　　改革开放以来，我国东部沿海地区凭借政策和地理优势，通过吸引外来投资，大力发展外向型经济，实现了经济的快速发展。然而，我国地区经济发展并不平衡，广大的中西部地区，与东部沿海地区发展差距在日益扩大。于是，产业梯度转移发展战略逐渐成为加快中西部发展的理论依据。就解决地区发展差距扩大的问题，加快中西部地区的发展无疑是必须的，但是，采取产业梯度转移战略，加快东部地区产业向中西部中西部转移是否能够真正加快中西部地区的发展，却需要进行深入的研究。 　　确实，我国东部沿海地区是吸收外来投资，承接国际产业转移的收益者。已经30年的改革开放，到2008年我国总共吸收外商直接投资达8，526.13亿美元，投资项目659，800个，这些投资主要分布在东部沿海地区。近几年来，外来投资，特别是港澳台的资金密集型、技术密集型以及以IT产业为代表的高新技术产业在大陆投资热络起来。在投资地域上，逐渐从改革开放初期的以闽、粤为中心的“珠三角”，北移至以江浙、上海为中心的“长三角”，但近几年出现了向内地转移的趋势，其中山东、重庆、四川、湖南、江西、河南等省区还成为台商投资重点选择的区域。 　　随着东部沿海地区产业的调整与升级，外资企业出现了向内陆地区转移的趋势。但在加快中西部发展过程，东部沿海地区产业是否能够向内地转移，沿海地区出口加工企业是否失去竞争优势？外来投资企业是否会因此转移到内地，或转移到到其他国家？本文试图从劳动力成本、迁移和制度成本等角度，考察外资出口加工企业在东部沿海地区投资继续生存的可能性，以此分析产业梯度转移的所需要的现实条件，并由此提出相关建议。 　　二、　关于东西部产业转移的研究，随着地区发展差距的扩大和地区间产业转移逐步引起学界的注意，许多学者通过实证性的研究，提出了不同的看法。文玫(2004)早在使用1993年各省(直辖市)的横截面数据对我国工业区域化和集聚的决定因素进行了实证分析中，也基本证明了低交易成本和运输费用有助于工业集中于该地区；并且工业中心内，较高的工资和价格水平对企业在区域间的选址没有显著影响。袁志刚、范剑勇（2004）以广东省为例，从区位因素和制造业自身优势两个角度分析了制造业转移与聚集的因素，指出农村劳动力的跨区域流动，没有获得应得的边际产出，反而导致以广东为核心的周边外围区域形成新“二元”经济结构。谢丽霜（2005）认为现代企业竞争并不仅仅取决于投入和投入成本。一个地区某种产业即使正在逐渐丧失了比较优势,但只要还具有竞争优势,那么区域净转移就不会发生。并从东部地区劳动密集型产业缺乏向外转移的动力和西部地区承接产业转移能力有限两个纬度解释了产业梯度转移迟滞的原因。明确的提出东部地区产业群集形成的价值链和结构性资源等优势难以在短期内被模仿，单个企业外迁的机会成本很高，因此资本西进和产业转移的趋势并不明显。此外，鉴于东部地区内部也存在明显的梯度差异，产业梯度转移在东部非发达区域就能够完成承接。郑文智（2007）通过对纺织业的实证分析，认为相对于原材料成本上升对企业的影响而言，劳动力成本的上升对纺织企业生存的影响更大。朱武钢（2008）则从企业生存环境的角度评价各地区中小企业的发展潜力。通过获取的南方9省11个市的1930份调查问卷，运用因子分析法研究，得出企业有较好生存环境的城市属于东部或沿海经济发达省区的城市的结论。周文良、李丹（2008）按照新经济地理学的理论，通过计量建模的方式，分析制造业从东部地区向西部地区转移的趋势。通过回归发现，邻近市场和经济规模是决定制造业集聚的最显著影响因素，而工资对制造业的区位影响并不显著。因此，他认为中西部地区作为产业转移的承接地，单纯依靠低工资水平、土地出让、税收优惠等因素，还难以吸引大规模的产业转移。蒋媛媛（2009）则用制造业产量份额的变化,解释东部发达地区出口导向型产业结构的演变，认为东部地区丧失了劳动力比较优势。 　对于东部地区产业是否有向中西部地区实现梯度转移的分析，不同的学者尚未形成统一的共识。认为制造业可向中西部地区转移的学者主要是基于比较优势理论，特别强调东西部地区的劳动力成本差异是导致产业转移的关键因素，但是对于劳动力成本上升具体在多大程度上影响企业特别是出口加工型企业的生存空间并没