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我国发展海上风电的政策和战略研究

我国发展海上风电的政策和战略研究 内容简要 海上风电发展现状及主要特点 我国发展海上风电的背景与问题 海上风电的制约因素 面临的主要政策问题 我国海上风电发展对策建议 1、海上风电发展现状及主要特点 1.1资源丰富,成本低 海上风力资源丰富, 比陆地风力发电量大。通常,离岸10公里的海上风速要比沿岸陆上高约 25%;受环境影响小。海上风力发电受噪声、鸟类影响及电磁波干扰等问题的限制较少,不占用陆上土地资源,不涉及土地征用等问题海上风切度小。海上风速随高度的变化较小,因此,不需要很高的支撑塔架,从而可以降低海上风力发电机组的成本;海上湍流强度低,海平面摩擦力较小,作用在风力发电机组上的疲劳载荷减少,延长了风电机组的使用寿命。 1.2不占土地 海上风电项目的发电机组建设在近海海域,不占用陆上空间,节约了土地.。在布置风电机组时,主导风向上机组行间距为风轮直径6倍左右,列间距为风轮直径4倍左右,而风轮直径一般在 70-80米之间,因此如果建设一个2000风电机组的大型风场,需要4.8公顷土地,但海上风电则不必耗费这部分土地,适宜大规模开发。我国人口众多,人均土地拥有量较少,因此为缓解用电紧张而大力建设陆上风电势必会减少可用土地量。海上风电不断兴起,解决了这一矛盾 海上风电发展现状及主要特点 1.3海上风速高,发电量大 目前我国正在建设和正在筹备的海上风电项目多分布在东南沿海地区。一方面,该地区临近我国南方缺电地区,且拥有丰富的风能资源,最适合发展海上风电;另一方面,丰富的海上风能资源为风电机组和设备的充分利用创造了有利条件,提高了机组设备的使用效 1.4技术相对不成熟 海上风电的建设对于技术的要求比陆上风电项目更加苛刻,尤其是在夯实基础方面,海上风电建设更加困难。夯实海上风电机组的基础,就相当于在海面上建立一块用于树立机组的土地,并且要坚实可靠。目前,国际上多采用单桩技术,运用这种技术时施工周期和施工成本都比较高。此外,海上风电还要考虑防腐、机舱密封等问题,又加大了对技术的要求。海上风电建设环境的恶劣提升了对建造技术的要求,因此其技术还有待提高。 2、我国发展海上风电的背景与问题 我国发展陆上风电起于1896年,近30 年来不断扩张。 海上风能资源主要分布在黄海和东海海域,该部分海域上的风能不同季节分布较均匀,能够满足南方地区的需求,此外,该海域紧邻江浙用电大省,在此地区建设海上风电项目,可以不需要耗巨资建设绵长的特高压输电网络来运输电力,节省了输电资金,因此,海上风电的发展将不断进步。 3、海上风电的制约因素 3.1现阶段海上风电机组的可靠性 是海上风电开发成功与否的关键,大功率风机的研制开发及安装运输技术的逐渐成熟,其海上风电的成本也将不断下降,为今后海上风电的大规模开发和应用提供了可能。 3.2海上风电机组的安装 日前还没有用于海上风电施工的专用船只。并且,海上风电机组的运行维护也是难点,海上风速过大时,维修人员乘坐的汽艇就尤法靠近。 3.3自然条件的限制,北怕浮冰南怕台风 如果在中国北方建立海上风电场,那么每年冬季海上的浮冰将会是风机安全的最大威胁。而在中国南方,台风又成为了风电场安全的“第一杀手”。台风对风电场的影响是破坏性的。 4、面临的主要政策问题 4.1规划衔接问题。 海上风电开发需要统一、完整、协调的规划。海上风电涉及能源、海洋、海事、环保、军事等多个相关部门,国家相关部门之间以及和地方政府之间的目标诉求和发展思路并不完全一致。各个部门已有的规划之间,存在较为明显的衔接问题,导致海上风电项目前期工作开展困难重重 4.2行业管理问题。 根据目前已出台的《海上风电开发建设管理暂行办法》及《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》中的相关条款,海上风电从开始测风到核准周期较长,特别是项目用海方面,从用海申请到取得海域证需要相当长的时间,这对于缩短项目建设周期增加了很大的难度。 面临的主要政策问题 4.3并网接入问题。依据国际已有的建设经验及国内项目可研分析结果,海上风电项目的并网基础设施建设成本接近总投资成本的 30%。目前我国仅就海上风电项目接入系统报告的编制进行了规定,各地区缺乏统一考虑通航、港口、海上锚地、军事、环保、风资源测量等因素的海缆建设总体规划,由此可能导致出现未来各风电项目海上送出通道的混乱和重复建设等问题。 面临的主要政策问题 4.4价格政策问题。我国海上风电上网电价目前仍采取类似于陆上风电发

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