告晓类公文写作模式及文种选用探析.pdfVIP

图 。 口林 曦 告晓类公文是一种使用范同较广 、发布频率 而告之 ，即将行文内容告知受文对象，使受文对象 较高的公文类型，主要用于表达制文机关的立场 清楚地知晓发文机关的意图并遵照执行。命令有 观点和决策意图，彰显公文为人 民服务 的职能。 宣布实施重大举措和公布规章制度的功能，所 以 当前，学术界虽然也有许多学者在研究并总结公 命令是可以归类到告晓类公文中来的。决定中的 布性公文和知晓性公文的异 同点，但对告晓类公 公布性决定是在某次重要会议 中直接宣布某个议 文写作模式及文种选用的研究寥寥无几。本文通 案时使用的公文，处置性决定则适用于表彰先进 、 过界定告晓类公文的定义，简要概述此类公文包 处分人员、部署行动，因此，决定的布告性质使决 括 的文种，归纳出一套告晓类公文的通用写作模 定属于告晓类公文是毋庸置疑的。 “决议是用于传 式 。这对于进一步提高我国告晓类公文的撰写质 递党和国家对重大问题的主张或发布重要方针政 量与处理效率具有重要的现实意义。 策而使用的”②，具有告晓功能。通报的作用是学 一 、 告晓类公文概述 习先进的典型经验，指导工作 ，吸取他人教训或在 告晓类公文适用于党政机关和社会团体在一 沟通信息中让有关单位了解工作进程 ，是一种普 定范围内向特定对象公开告知重要事项、法定事 发性和限制性并存的告晓类公文。实践中，公报按 项及社会应 当遵守或知晓的事项 ，具有公布性、 发布形式和反映内容的不同分为联合公报 、会议 周知性特点。这类公文的行文 目的是把工作情况 、 公报 、新闻公报等，是公开发表重要决定的一种方 需要周知或执行的事项和具有教育、典范意义的 式。 “通知是指上级机关批转下级机关的公文，转 事件通知受文对象，因此使用范围较为广泛。告 发上级机关和不相隶属单位的公文，传达要求下 晓类公文的雏形在夏朝和商朝就出现 ，距今已有 级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项 大约几千年的历史 ，古代的悬赏令 、告示榜等即 及任免人员时使用的一种公文文种”⑧，这是一种 是朝廷用来发布事项的告晓类公文。我 国的公文 较为典型的告晓类文种。通告用途广泛，无论是周 写作在继承前人的基础上不断发展 ，现今已较为 知性通告 、事项性通告还是法规性通告都具有公 完善。 “这些通用法定公文有一个重要的特点，就 布性 ，所以也属于告晓类公文。公告与通告性质类 是在写作时，每一个文种都有其固定或者约定俗 似，只是发文机关级别高、发布的内容更重大。报 成的正文写作结构模式 ，这也是通用法定公文最 告用于下级机关向上级机关汇报情况 ，上级机关 外显的标志。”① 以此来知晓大概情况 ，做出正确判断与决策。综上 2012年实施的 党政机关公文处理工作条例》 所述 ，以上九种法定文种属于告晓类公文。了解告 规定的 15种文种中，公告 、通告 、公报、通报和 晓类公文的性质、特点及功用 ，有助于各级机关准 报告从字面上就可以看出属于告晓类公文 ，而决 确迅速地撰写公文 ，促进公文质量的提高与发布 定 、决议 、命令和通知从本质上也带有告晓功能。 效率的提升。 虽然不同的文种有其 自身的适用范围和作用，但 二、告晓类公文写作的共性特点及写作模式 是这些文种包含了告晓类公文