对失独老人的养老问题思考.pdfVIP

本刊关注 对 独老人的养老问题思考 ● 伍恒光 ’II划生育政策实施3O多年来 ，我 国产 人与其他老人相比较 ，无法从成年子女 的基本生活 ，但却无法从根本上解决失 下生了数以万计的独生子女家庭。 那里得到相应的家庭赡养支持，再加上 独老人的危机 。例如 《中华人 民共和 国 据统计 ， 目前独生子女家庭数量已突破 “4-2-i”家庭结构 ，这类老人可能还 人 口与计划生育法 是从一个宏观的层 了1亿 。第一代独生子女 的父母 已经 陆 要面临赡养 自己父母的巨大压力 。由此 面出发，未能制定出详细的实施细则来 续步入老年人的行列 。但是 ，对于独生 可见，失独老人的家庭经济负担是十分 保障落实，所以很难得 以具体实施 。尽 子女家庭而言，孩子在成长过程 中面临 沉重的。 管一些地方政府也发放 了一些社会援 的风险是无法规避的。有些家庭 由于独 2．失独老人的生活照料状况。生活 助 ，但是区区几百元的补助很难承担起 生子女的突然死亡而成为失独家庭。这 照料是养老的一个重要方面，其中家庭 失独老人家庭的基本生活开支 。而法规 些特殊的家庭在为计划生育做 出巨大贡 子女发挥着不可替代的作用 。大多数老 要求地方政府可 以根据 自己的情况进行 献的同时，却不得不接受 空“巢 ”的后 人 由于身体方面的原因都需子女提供生 调整 ，使得政策的摇摆性很大，无法从 半生 。在 中国的传统观念中，孩子不仅 活方面 的照顾 ，但 由于子女的不幸离 根本上解决失独老人的经济来源问题 。 仅是养老的基础 ，更是家庭 的精神寄托 世 ，失独老人也就失去 了这种传统意义 2．个人层面。由于个人成长过程的 之所在 。因此 ，谁来照料这些失独家庭 上的家庭支持 。迫于无奈 ，其中一部分 不确定性，意外事件时有发生 ，必然导致 老人的老年生活?谁应该给予他们更多 失独老人不得不求助于一些专业养老机 一 部分独生子女不幸死亡。据调查，造成 的精神慰藉?一直是一个颇受关注的问 构，但是养老机构却 明确规定接收老人 独生子女死亡的主要原因是交通事故和疾 题 需要子女签字 ，以此为由而拒绝接收。 病，其他的如溺水，自杀和工伤也有一定 没有人为这些失独老人签字负责，养老 的比例。由此带来的问题不只是个人和家 一 ， 失独老人的养老现状 机构更是不愿意承担这个风险，使得失 庭的，更有甚者是全社会的。 失独老人是一个特殊群体 ，他们 独老人试 图从养老机构那里得到一些生 的 “空巢 ”不是由于子女外出学 习或者 活照料成为一种遥不可及的梦想。 三、对失独老 ^的养老建议 工作所导致 ，而是 由于家庭 中独生子女 3．失独老人的精神慰藉状况。在中 1．大 力建立计划生育专项援助机 的不幸去世 。这类特殊老人的养老现状 国，子女在老人的精神慰藉方面发挥着 制 。计划生育部 门应该加紧制定失独老 正面临着一个 巨大的挑战。尽管 ((中华 重大的作用 。但是 由于子女的不幸离 人养老专项救助条例 ，有计划 、有步骤 人 民共和 国人 口与计划生育法》已经明 世 ，这类老人往往感觉到无助和孤寂 ， 地对失独老人进行救助活动 。一方面可 文规定： “独生子女意外伤残、死亡， 情感上十分脆弱。由于失独老人长期受 以拓展筹集资金的渠道，除了政府的财 其父母不再生育和收养子女 的，地方人 到子女去世 的压抑 ，这类老人往往 自 政拨款外，可 以进行社会捐赠等 ；另一 民政府应当给予必要的帮助 。”对于普 卑，情绪十分消极 ，更有甚者搬离原来 方面可 以明确失独家庭的经济状况和需 通的家庭而言 ，这只不过是一个宏观政 居住地 ，断绝和原来的生活圈子交往 ， 求状况 ，有针对性地进行援助 。救助机 策，没有具体化。即使有一些地方政府 开始与世隔绝 。 制的建立有利于促进计划生育的稳定开 发放了一定