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完善我国养老保险制度的若干问题 摘要：进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战。不断出现的城镇养老基金缺口大、筹资难等 问题 ，已使现有的养老保险制度力不从心；而 农村 传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是 目前 社会 保障亟待解决的核心问题。城镇 企业 亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老、土地保障与社会保险相结合”的新制度。 　　关键词：养老保险；模式；制度 　　据有关资料显示，预计我国老年人口的绝对数2003年将达到9000多万，相当于目前欧洲老年人口之和；预计到2015年前后，老年人口将达到2亿。在21世纪的20年代到40年代，我国老年人口将由占世界人口1／5逐步提高到1／4.人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类 发展 的主要特征。纵观我国养老保险制度的发展 历史 ，正视市场 经济 中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和 研究 国外先进养老保险制度的经验，构筑有 中国 特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是 理论 和实务界的当务之急。 　　一、我国养老保险制度的沿革及立法现状评价 　　养老保险是国家为保障劳动者离休、退休后的基本生活而提供物质帮助的～种社会保险制度。养老保险由于适用人数多，基金数额庞大