建立新型社会保险体制的原则及对策_0.docVIP

建立新型社会保险体制的原则及对策 　近年来，我省 社会 保险事业取得了重大进步，试点工作进展顺利，一批关键性的法规、措施相继出台，有不少项目走在了全国的前列。但从建立社会主义市场 经济 的要求来看，社会保险制度的改革仍然比较滞后，直接制约了全省经济体制改革和经济结构调整的进程。因此，改革现行的社会保险管理体制，是当前我国社会保险事业 发展 面临的一项十分迫切的现实任务。 　　一、社会保险管理体制改革的迫切性 　　1、改革现行的社会保险管理体制是消除多头管理的需要。现行的社会保险管理体制是在特定的 历史 条件下形成的。其主要表现在多头管理、政出多门、互相掣肘。长期以来，由于各有关部门所处的地位不同以及局部利益的驱动，认识很不一致，难以进行综合规划和统一协调。在政策指导上，各订各的办法，各守各的框框，难于统一政策；在资金管理上，各守各的条块壁垒，资金过于分散，不能融通调剂，资金整体使用效益和保值增值能力差；在改革步伐上，有些改革指施由于长时间的争论迟迟出不了台，出台的也缺少部门之间的协调和统一的规划目标。这表明，多头管理的体制到了非改不可的时候了。 　　2、改革现行的社会保险管理体制是建立统一劳动力市场的需要。建立统一的劳动力市场是社会主义市场经济发展的迫切要求，然而由于条块分割、城乡分离、政策不统一、覆盖范围较小等原因，严重阻碍了劳动力在不同所有制之间、不同职业之间以及城乡之