美国体育管理体制对我国的启示.pdfVIP

美国傩青管理体制对魏国硇启示 广州大学体育学院 孙泼生 陈华福(指导老师) [摘 要]目的：分析体育强国的管理体制特征，用以“他山之石，可以攻玉”，吸取先进的管理经验，加快我国体育管理改革步伐，促进 我国由体育大国向体育强国转变。方法：主要采用文献法、逻辑分析法全面对中美两国体育管理体制进行详细分析、对比。结果：最 后提出我国改革体育管理体带j韵方法。 [关键词]体育管理体制 改革 启示 从 1978年中国改革开放以来，尤其是社会主义市场经济体制的逐 国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。 步建立，我国的政治、经济、文化、教育等都发生了巨大的变化。国民经 3．1．1奥运会亟需的创新形式 目前还没有满意的雏形是重中之重 济迅速发展 ，社会财富的高速增长及社会各界对体育价值认识水平的 国际奥委会评估委员会认为，在北京举行的奥运会给中国和世界 提高，使得社会各方面有可能对体育提供部分的必要支持。在改革浪 体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二就意味着必须创新。举“国体 潮冲击下，中国的体育管理体制的改革已到了刻不容缓的程度。我国 制”的最高 目标瞄准的是奥运会，而奥林匹克不是工具而是游戏，是欢 体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来 快交流的娱乐平台。北京奥运会 申办成功已经过去较长的时间，全世 的，正如社会发展到今天，人在不断进步，制度也要相应跟上时代进步， 界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和l4亿欣欣向荣的人 口， 跟上体育发展的需要。 无与伦比的资源必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须 1．美国体育管理体制的特征分析 创新 ，但亟需的创新形式 目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追 体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面 求2008年奥运会和2010年广州亚运会金牌的数量必须的。然而 ，这不 的体系和制度的总称，是实现体育总 目标的组织保证。世界各国的体 是唯一的——哪怕夺下全部金牌 ，也不能与出色的奥运会划等号。 育管理体制的性质 、内容与结构各有不同，根据其特点分析大致可分 3．1．2大众体育的体制和运行机制尚在明确之中乃民心所向 为三种类型：一是：集权型(政府型)，即主要由国家政府机构或派出机构 体育改革相对于经济改革来说，具有一定的滞后性特征，这是教育 来掌管体育运动的各个方面，二是：分权型(社会型)，即国家不设专门的 文化领域共同存在的状况。群众体育之所以是软任务 ，是因为没有硬 政府机构 ，由社会各组织团体等分别管理这个国家的体育运动的各个 指标 ，也无法强制执行。政府制度创新的总原则就是要通过彻底实行 方面，三是混合型(结合型)，即国家政府机构和地方组织体育运动委员 管办分开，政事、政企分开，实现 “四大转变”，即从办向管转变、从微观 会，各单项协会和社会团体等共同管理全国的体育运动。美国采用的 管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管辖社会转变 、从封闭式 是分权型管理体制就是一个事例，其政府中没有设管理体育运动的机 内向型管理向开放式外向型管理转变，打破计划经济体制下形成的 全“ 构，只通过总统顾问委员会形式过问体育运动事宜。整个国家的体育 能”型政府职能形象 ，从办体育的繁杂活动中解脱出来 ，建立 “有限责 运动主要是有各社会团体来承担。但奥委会的财政收人完全依靠其无 任”政府 ，切实担负起导向把握、政策调节、市场监管 、社会管理和公共 形资产的开发收入，政府基本不对其拨款。 服务的职能。 分权型管理体制在社会型体育管理体制中，权力分散于各经济组 3-2中期创新面向体制 织中，各经济组织可以根据环境信息和 自身的利益做出决策。在追求 中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财 自身最大利益的同时，也为社会做出贡献。此管理型体制的优点：一是 政体制 、人事劳动制度 、政治制度改革进程以及市场化程度的制约 ，步