质量技术监督工作存在的突出问题.docVIP

一、质量技术监督工作存在的突出问题 　　第一，质量技术监督工作还不能适应新形势下经济建设走质量效益型道路的要求，质量技术监督工作在监管的力度、服务的深度、反应的速度等方面，都有比较大的差距。 　　第二，质量、标准、计量等业务工作的改革力度不大，干部和职工队伍素质还不高，特别是内部管理工作比较薄弱，这些问题都影响了质量技术监督工作有效性的发挥。 第三，质量技术监督工作的基础比较差，技术机构检验检测设备比较落后，对一些产品还不具备检验测试能力，检验检测机构的布局也不够合理，检验检测能力不能适应质检事业和地区经济建设发展的要求。 第四，我们对质量技术监督工作的宣传力度还不够，质量对国家和地区发展的重要性还没有引起各界应有的关注，这对质量技术监督工作得到各方面的支持带来一定影响。 　　二、进一步做好质量技术监督工作的重点和措施 　　质量工作是经济工作的生命线。质量技术监督工作必须紧紧围绕我旗经济建设的总体要求，把全面提升我旗产业、企业和产品竞争力作为出发点和落脚点，充分发挥质量技术监督部门的职能作用。 　　(一)全面推进以质取胜战略，加大从源头抓质量的工作力度，促进我区产品质量总体水平的提高。一是推进“质量兴旗”活动的深入开展。通过开展“质量兴市(县)”工作促进区域经济的协调发展。二是推进名牌战略。建立健全名牌评价工作机制，制订名牌培育和发展规划，培育壮大我区在国际国内市场上具有较强竞争能力的品牌和名牌企业。三是全面实施食品安全市场准入制度。在实施大米、面粉等五类食品市场准入的基础上，推进肉制品等10类食品的市场准入，启动茶叶、糕点等第三批食品安全市场准入工作，争取在年内对全部28大类食品开始实施这项制度。以实施年审制为主要手段，加强食品生产许可证审查和发证工作管理，加强对获证企业的监督，逐步完善产品质量安全市场准入体系。四是进一步改革和完善产品质量监督抽查工作。制定2004年全区重点监督抽查产品目录，特别是强化对涉及健康及质量问题突出产品的监督。对监督抽查中发现有严重质量问题、不符合市场准入条件、质量信用低下的产品，通过新闻曝光、下柜台、撤销生产许可证、强制性收回和建议吊销营业执照等措施，加快实施市场退出机制。五是加强生产许可证管理，确保发证质量，严厉查处生产、销售无证产品及有证企业生产不合格产品的违法行为。六是实施重大设备质量监理制度。培训一批注册设备监理工程师，建立设备监理机构，从源头上促进工程质量的提高。七是积极申报我区国家免检产品和原产地域保护产品，培育一批龙头和骨干企业，提高我区名牌和特色产品的知名度。 　　(二)加快质量诚信体系建设，为经济和社会发展提供诚信保障。从今年起，用三年左右的时间，建立起质量诚信体系的基本框架和运行机制。总的考虑是，以企业质量档案为基础，以建立质量诚信制度为核心，以培育信用产品为重点，以质量信息电子化为手段，抓住质量信用信息记录、质量信用产品使用和质量失信行为惩戒三个关键环节，分步实施，逐步推进。今年主要抓好三件事：一是在建立企业质量档案的基础上，进一步完善企业产品质量档案的内容，逐步实现电子监管。二是制定企业产品质量信誉等级评价方法，构建质量信用等级评价制度。三是尽快启动试点工作。 　　(三)全面加强标准化、计量工作，为质量水平的提高发挥技术支撑作用。注重提高我区标准化水平，积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，促使我区重点企业产品采标率达到新的水平。全面落实国务院办公厅《关于进一步加强农业标准化工作的意见》，大力推进农业标准化，完善农业标准化体系建设，培育我区“标准化农产品”品牌，积极组织开展我区的国家级和自治区级农业标准化示范的建设，扩大农业标准化示范区的成果。加大企业标准化工作力度，联系重点企业，分类指导，引导和帮助企业建立内部标准体系，提高企业管理水平。加大对市场计量违法行，为的打击力度，加强对重点计量器具的监督管理，提高计量器具的产品质量，进一步帮助企业完善计量检测体系，积极推广产品定量包装“C”标志，继续加强计量检定机构的建设，提高技术保障能力。 　　(四)深入开展打假治劣，为经济发展创造良好的市场环境。继续狠抓食品、农资、建材三个重点产品的打假工作；抓好非食品原料、假冒伪劣农资、“地条钢”、“黑心棉”、加油机、燃气充装站等六个专项整治工作；着力打击假标识、假包装物等非法印制活动；继续开展对“土炼油”、“土锅炉”的严打行动。建立打假治劣的长效机制，全面推进打假责任制的落实，并完善重要案件、区域质量问题的报告制度和督查、督办制度；建立预警监控制度，充分发挥质监系统“12365”举报、投诉电话的作用，对生产、制造假冒伪劣产品违法活动早发现、早打击、早控制；落实奖励举报制度，认真兑现对举报有功案件人员的奖励；加快质量诚信体系建设步伐，对质量失信行为形成惩戒机制。同时，组织好《行政许可法