能源管理体系建立--江苏教材.pdfVIP

第三章 建立能源管理体系 概述 建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策，组织的 类型、性质、规模、使用能源的种类及现有能源管理情况千差万别，但只 要建立的能源管理体系符合组织的实际情况，就能达到降低其能源消耗、 提高能源利用效率的目的。 一直以来，我国经济的快速增长是建立在大量能源消耗基础上的，而黑 色金属冶炼及压延加工业（如钢铁、铁合金）、化学原料及化学制品制造 业、非金属矿物制品业（如水泥、平板玻璃）、石油加工炼焦及核燃料加 工业、有色金属冶炼及压延加工业（如电解铝、铜冶炼、铅锌冶炼）、煤 炭开采和洗选业是我国工业中耗能前六位的行业。 钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的能源消费占整个工业终端 消费的64％以上，几乎消耗了全国能源消费总量的一半。高耗能行业能耗 过高导致了能源形势与环境的恶化，这不仅制约了高耗能行业的健康发展， 而且严重影响了我国节能降耗工作以及整个经济的可持续发展，解决高耗 能行业的能耗过高问题已势在必行，刻不容缓。 我国高耗能行业能耗过高的原因很多，包括依靠能源和资源的大量消耗 来支撑经济的快速增长、工业生产粗放、高能耗产业的过度扩张、落后的 设备及工艺和技术、技改资金投入不足致使有的设备负载率低、能源利用 效率低、高耗能行业产能过剩、思想认识上的滞后、大多数高耗能企业对 能源节约的重要性和迫切性还缺乏足够的认识等等，究其根本，管理问题 是最主要的原因之一。 1 结构节能、管理节能、技术节能是组织节能的基本途径，这些途径需要 形成一个有机整体才能取得预期的节能绩效，如果缺乏系统的能源管理思 想、缺少全面的能源管理体系来实现能源管理的系统策划、实施、检查和 改进，不可能真正达到降低其能源消耗、提高能源利用效率的目的。 为了切实地加强组织的能源管理，促进节约能源并降低组织生产成本， 需要有新的思路、新的管理理论和方法。在组织内部建立规范的能源管理 体系，使能源管理的各项手段和措施形成一个有机整体，全面系统地策划、 实施、检查和改进各项能源管理活动，实施全过程管理，才是一条科学可 行的途径。 按照能源管理体系要求建立的能源管理体系是一个系统化、文件化、程 序化的管理体系，它强调遵守法律法规，强调全过程控制，有针对性和有 效的提高能源管理水平，持续的提高组织的能源利用效率，达到既节能又 减少温室气体排放的双重目的。 “能源管理体系”能够帮助组织将原来节能规划、节能技术改造、统计、 计量、能源岗位人员培训等众多的能源管理工作有机地结合为一体，形成 一个完整的系统，从而更好地实现节能的目标。 2 第一节 能源管理体系建立与实施的步骤 一、能源管理体系建立的流程 能源管理体系是在能源方面指挥和控制组织的管理体系。管理体系是 建立方针和目标和实施这些目标的修改关联和相互作用的一组要素。这些 要素，包括确定能源方针目标、确定组织结构与职能、策划控制要素、建 立控制过程与控制方法、提供所需资源、实施控制与监管等。这样能源管 理体系的建立与实施就会包括上述要素的生成、组合、实施、控制与改进。 一般情况下，能源管理体系的建立与实施的流程如下： 领导决策和准备 ↓ 能源评审 ↓ 体系策划与设计 ↓ 编制能源管理体系文件 ↓ 体系运行 ↓ 内审员培训和内部审核 ↓ 管理评审 ↓