养老社会保险制度国际比较.pdf

政策研究 养老社会保险制度国际比较 养老社会保险制度国际比较 刘子兰 （ ） 湖南师范大学 商学院，湖南 长沙 + $*$ 摘要：各国的养老社会保险制度在运行中存在诸多差异，作者选择筹资渠道、供款率、给付条件、替代率等内容进 行比较。本文主张：应该加快工资制度改革，以便扩大费基，增加制度收入，进而适当调低费率；延长退休年龄；扩 大养老社会保险制度的覆盖面。 关键词：筹资渠道；供款率；给付条件；替代率；覆盖面 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 0 1 .*+/ ’% ) $! # %-, !, - # $ # ’ !#$%#’() *(+,%#’-$ .)/0’0 (1 2)3 4 5$ 6(7’) !08%7$ 6/0#$+ 234 56 # 789 ! #$%’$$ ()*++,- .#/ 0+12/, 3%4’1$%56- 7*/8$*/ 9:;;:- 7*%/= .90#%7#: :;= 8= ? @89A B6CC=9D 69 8D; D?E9F=A G ?7B # 8H ?D687 69E=89D AF@ ?I=8F6?9/ ) D?@I8=J 8F6K 8987A6 6 F8L9 ?9 F; C?77?M69H 8IDFN ?E=D ?C C6989D69HO D?9F=6PEF6?9 =8FO 76H6P676FA C?= P9C6FO =I78D@9F =8F/ :; =C?=@ ?C 878=A AF@ ;?E7B P 8DD7=8FB ? 8 F? 978=H I=@6E@ D?77DF6?9 P8 M;=PA =K9E D89 P 69D=8B 89B D?9F=6PEF6?9 =8F P 7?M=B/ :; I8I= =D?@@9B F? 69D=8 F; =J F6=@9F 8H H=8BE877A 89B F? 978=H D?K=8H PA ?7B # 8H ?D687 69E=89D AF@/ ;$/ (%30: ?E=D ?C C6989D69HQ D?9F=6PEF6?9 =8FQ 76H6P676FA C?= P9C6FQ =I78D@9F =8FQ D?K=8H 在养老社会保障制度形成和发展过程中，由于 资中扣除的形式；企业要按职工工资总额的一定 各国社会制度、经济发展程度和社会文化背景的不 百分比为职工缴费；国家财政在资金上亦给予一 同，导致了养老保障的政策取向、制度设计、运行机 定保证。下面以俄罗斯、新加坡、英国等为例加以 制方面的差异，本文主要从养老社会保险计划的筹 说明。 资渠道、供款率、给付条件等各方面进行比较。 以俄罗斯为例，养老基金的主要收入来源有： 一、养老金筹资渠道与供款率比较 （） （ $ 各类雇主 包括各种形式、各种所有制的企业、 （ ） ） （） 一 筹资渠道比较 机构、单位和国营农场 的缴款。! 从事个体经营 国际劳工组织第 $! 号公约确定的社会保障 的公民的缴款，包括各类农场主、不是法人但以经 资金筹集原则是：第一，受保职工负担的费用，不 营者身份在国家机关登记的自然人、在个体经营