农村区域经济协调发展与社会主义新农村建设_张泰城.pdfVIP

【农村发展】 农业经济 2008/4 农村区域经济协调发展与社会主义新农村建设 ◎张泰城 刘家桂 摘 要:自上世纪 年代以来,我国区域经济理论得到了快速发展,在指导我国经济发展实践中起到了重要作用。由于受各种 80 因素影响,目前尚没有依据我国国情,结合我国实际构建有中国特色的农村区域经济协调发展理论。在实践中表现为农村区域经济 的不协调发展。因此,利用区域经济协调发展理论中已有研究成果,结合我国农村经济发展实际,加快有中国特色的农村区域经济协 调发展理论研究,能更好更快地推进社会主义新农村建设,促进全面建设小康社会目标的实现。 关键词:新农村 区域经济 协调发展 探索 区域经济协调发展是科学发展观的必然要求,是整个国 学架构的影响,尚没有很好地结合中国国情,构建具有中国特 民经济和谐健康发展的基础和前提。在新的历史条件下,农村 色的区域经济理论,没有根据中国是一个农业大国的实际,突 区域经济协调发展是推进社会主义新农村建设的重要保证。 出一些问题的研究,在农村区域经济协调发展方面尚没有给 一、我国区域经济协调发展理论和实践中存在的 以足够的关注和研究。 问题 从我国区域经济的实践运作过程看,有两个因素导致了 、我国区域经济长期忽视农村区域经济协调发展研究 1 国内区域经济研究学者没有重视农村区域经济协调发展理论 区域经济协调发展是区域经济理论的重要研究内容。国 的研究。首先是我国改革开放实践的影响。尽管我国的改革是 外学者对区域经济协调发展问题的研究,最早可追溯到 世 19 从农村开始的,但我国大规模的开放则是从城市展开的。随着 纪 年代,但对此问题进行系统研究大约是在 世纪中叶 30 20 改革开放步伐加快,工业化、城市化进程推进,在宏观调控和 开始的。 世纪 年代,英国经济学家博尔丁提出所谓储备 20 60 微观搞活之外的中观问题大量突出,区域经济发展问题大量 型、福利型和休养生息型的经济发展。1977年梅森提出的饱和 凸现,许多学者为了适应国家经济形势发展需要,花费了大量 论点和戴利提出的稳态经济的发展模式都认为环境资源是受 时间和精力在这方面进行研究。他们在研究过程中主要关注 约束的,贝克曼则认为未来不可再生资源的短缺和环境的污 城市区域经济的发展和协调问题,至于农村区域经济协调发 染仅仅是一个管理问题。 展问题,还没有足够时间和精力予以关注和研究。其次,还有 如果说在 世纪西方区域经济理论中在重心转移到关 19 一个很现实问题影响。研究城市区域经济协调发展,可操作性 注工业化、城市化发展的同时,还有一定程度地关注农村区域 很强,经济效益明显,往往能够得到各地方政府配合和大力支 经济协调发展的话,那么当发达国家经过 200多年的工业化、 持。而农村区域经济协调发展尚没有引起各级政府足够重视。 城市化过程,城乡二元经济结构已经消失,城乡已融为一体的 自从新中国成立后,特别是改革开放以来,无论在思想上,还 时候,这种单独的关注就没有可能和必要了。特别是从 世 20 是在国家、地方政策上,都存在”重工轻农、重城轻乡”倾向。虽 纪末开始,随着世界经济迈入了一个充满着巨大经济变化的 然在理论上国家一再强调农业是国民经济的基础,应该放在 时代。区域经济主要关注的是经济变化背景下的空间范畴和 国民经济的首位,但实际上是说起来重要,做起来次要;领导 规模经济、这些变化(经济全球化和区域经济一体化)的驱动 作报告放在首位,政府出政策、定措施放在末位。在这种状况 [1] 力以及全球经济变革中的地方作用。 在经济全球化背景下, 下,即使有关学者对农村区域经