农村发展中的新贫困与社区能力建设_社会工作的视角.pdfVIP

思想 战线S IX IA N G ZHANX IAN 2007年第 1期 第 33卷 №1, 2007 Vol33 农村发展中的新贫困与社区能力建设 : 社会工作的视角 钱 宁 (云南大学 公共管理学院 , 云南 昆明 , 65009 1) 摘 　要 : 在社会主义新农村建设中 , 运用社会工作的理论与方法 , 用社区能力建设的模 式尝试社会工作介入农村社区发展 ; 以内源发展能力缺失的新贫困范式 , 探讨中国社会结构 变迁中的少数民族农村社区的贫困问题 , 帮助贫困社区解决深层次的发展问题 , 以克服一般 发展理论和方法过于宏观的发展策略、过于注重技术和经济手段的干预而忽视人本身的改变 和社区自身资源的利用带来的弊端 , 是一个值得探索的新方向 , 也是需要实践的行动领域 。 关键词 : 新农村建设 ; 扶贫 ; 内源式发展 ; 社区能力 ; 社会工作视角 中图分类号 : C9 1314　文献标识码 : A 　文章编号 : 100 1 - 778X (2007) 0 1 - 0020 - 07 　　在新农村建设中 , 将社会工作方法和理论介 一 入其中 , 假设把生活在农村社会中的人们和农村 社区 , 看作是一个由于受社会环境和自身能力的 当前的中国社会 , 正以前所未有的速度向着 限制而需要外界协助的弱势群体 。通过运用专业 以现代化为 目标的社会结构转型 。 “中国现在已 的助人技巧 , 社会工作能够帮助那些处在生活困 是工业化的中期阶段 ” [ 1 ] , 在以工业化和城市 境中的农村贫 困人群 (社区 ) 改善社区条件 , 化为主流的现代化发展的作用下 , 农村传统的社 获得 自助能力 , 从而起来解决其发展 问题 。但 会经济与文化结构发生了重大的变化 : 农民基本 是 , 在农村社会工作的实践中 , 这种理想化的行 解决温饱问题 , 农业经济的结构开始从传统的小 动理念和方法论假设 , 往往会受到许多因素的影 生产的自给自足经济转向以经营农业为 目标的市 响而遭遇困难 。各种因素中 , 对农村发展问题准 场化经济 ; 农村逐渐打破传统的自我封闭的状 确把握是首要的影响因素 。本文 以贫困问题为 态 , 开始形成与外部社会和城市之间的资源 、信 例 , 通过分析中国社会结构变迁中的农村贫困的 息、人力和商品的交换与互动 , 即使在边远的西 新形式和新特点 , 探讨农村社会工作的方法论问 部少数民族地区 , 人们也不再是与世隔绝 , 而在 题和推进农村社区能力建设的策略 , 并对近两年 自己的生活中处处打上商品化和市场化的印记 。 来我们在农村的社区发展实务进行理论反思 , 以 但是 , 随着经济的快速增长 , 以城乡贫富分化为 期推动农村社会工作的理论与实践的深入 。 特征的农村新贫困、或者说以贫富之间财富占有 　　收稿 日期 : 2006 - 07 - 12 基金项 目: 2005年云南省哲学社会科学规划项 目 “社区能力建设与民族贫困地区社会资本的构建 ” 作者简介 : 钱 　宁 ( 1954 - ) , 男 , 云南昆明人 , 云南大学公共管理学院社会学与社会工作系教授 、博士 , 主要 从事社会福利与社会问题研究 。