论行政行为的附款.pdfVIP

摇摇磁翻翻睡 磁带 志 LAW SCIENCE MAGAZINE 内容提要:行政行为的附款， 即为限制主行欢行为的效力而附加的 意思农示，是现代行攻管制的重要手 段。附il:.涉及统多的行政法基础问 论行政行为的附款 题，包括权利保护、依法行政、行政 权与司法权的关单等。 本文就附款的 内涵及其法理基础，附款的类型、罪t 王春波 s电、法律放济.f-_开论述。 {浙江大学法学院 浙江杭州 31∞127) 关键询: 行政行为附款 内涵 行政行为附款.在大陆法系国家和 行政行为的附款排除在行政主体的抽 量。 而行政行为的附款则是基于行政主 地区有较为深入的研究。而在我国.对 象行政行为之外，所以对于抽象行政行 休的自由裁量权而作出的。 德国《行政 附款的研究几乎是空白，但在我国行政 36条第2款规定，对于裁量行 程序法》第 为中的附则的规定不是我们所讲的行 管理领域， 将别是在行政许可领域，附 政行为的附款。 政行为，附款原则上具有遥法性， ~n:iaJ 款行政行为已在不知不觉中运用着。为 果行政机关对是否作出行政行为享有 二是对象上，附款针对的是行为效 此，本文以大陆法系的附款行政行为理 力，而非行为内容的具体规定。民法上 裁量权，那么它就有权作出附款的行政 论为参照，就附款的内涵及其法理基 法律行为的附条件，其条件是对民事法 行为。而对于篇束行政行为，附款原则 础、附款的类型及辨析、附款的适法性 律行为效力的限制， 并非针对民事法律 上不适用，只有在法律有例外规定的情 况 及其法律保护等问跑进行阐述，以期对 行为内容本身，条件的成就、期限的到 下才可以附加附款。 附款行政行为理论在我国的发展有所 来，影响的是行为的效力，也即对行为 2. 从现实层面看，现代行政的发展 梅益。 内容整休性的影响，并非对内容灼修修 使附款的存在成为必要。现代行政也来 -、附款的内涵及英法理基础 补补。同样，行政行为附款的限制， 是对 越显示出向服务行政和福利行政发展 ( - )附款的内渴 主行政行为效力的限制，而并非是对其 的趋势。德国法学家厄斯特· 福斯多夫 行政行为的附款，源于德国民法学 具体内容的规定或部分许可。 (Emst Fo目th