浅谈如何加强对领导干部运行监督.docVIP

浅谈如何加强对领导干部权力运行的监督 郭清东 ? 权力具有两重性，一方面，权力可以用来做好事，造福于社会，另一方面，权力又具有一定腐蚀作用，也可以用来干坏事，给社会造成一定的破坏和危害。历史证明，如果权力失去监督制约，就必然会出现滥用权力现象，不受制约的权力必然会导致腐败。改革开放以来的社会环境，使领导干部面对多方面的诱惑和考验更多。一些思想本领不健康的人，利用自己的地位、职权和影响谋取私利也就更多。一些领导干部为了追逐自己的私利，先为自己和子女、亲属着想，先为自己的所属的小团体着想，而把人民群众的利益，党和国家的利益抛在脑后，进行一权谋私、权钱交易，骄奢淫逸，贪赃枉法等等。近年来查处的大量腐败案件表明，大多数集中反映权力与利益交换，其实实质主要是权力的滥用，因此，反腐败的关键环节是要抓好权力的监督和制约，反腐败的重点要在领导干部权力的监督和制约上。 首先，要把领导干部的选拔任用关。在选拔任用干部上严格按照《党政领导干部选拔人工作条列》认真加以贯彻落实。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持任人唯亲，一定要五湖四海，反对“以人划线”和“一地域划线”。反对搞团伙，拉帮结派。要注重对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不能只重才而轻德。尤其要发挥民主，走群众路线，坚持群众公认的原则，做到多数人不赞成的不提名未经组织人事部门考察的不讨论，做到集体讨论时多数人不同意提拔任用不通过，对那些真正是政治坚定，实绩突出清正廉洁，群众拥护，实事求是，业务精通，作风正派，踏实工作的干部要及时发现并于以选拔任用，对于那些政治信仰动摇，工作不服责任，热衷与投机钻营，跑官要官，拉帮结派，争权夺利，弄虚作假，虚报浮夸的人不能予以提拔，要严厉批评，严重的予以查处，要建立健全用人失察追究制度，对选拔任用干部违反干部政策，不按《条列》以及有关规定行事造成失误的，要追究责任，对在干部任用上以权谋私，权钱交易，买官卖官者，要坚决查处，严惩不贷。 其次，对领导干部要从严要求，加强教育。一是要加强领导干部的党纪条列教育，从而更好地规范和约束领导干部的从政行为，。二是要在领导干部中重点开展理想信念教育，思想政治教育，纪律作风教育，道德法制教育和廉政从政，使领导干部监督共产主义理想信念，牢记为人民服务的宗旨，正确对待权利，地位和自身利益，在思想上解决好参加革命是为了什么，现在当干部也应该做什么，将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，树立正确的世界官、人生观，价值观，做到自重，自警，自励，增强拒腐防变的能力。三是要大力宣传清正廉洁，克己奉公，敢于同腐败现象做斗争党员干部的模范事迹，弘扬正气，通过深刻剖析一系列典型腐败案件，对领导干部警示教育。 第三，对领导但不要从严执行们建立健全依法行使运行置于监督之下，积极推行政务公开，村务公开，厂务公开，和民主评议，咨询听会等民主形式，充分发挥基层民主的监督作用。二是要进一步健全举报制度。认真办理举报事项，保障举报人的合法利益。三是要进一步加强法律监督作用和媒体等舆论监督作用，四是要加强事前防范，把监督关口前移，做到领导干部的权利行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。不仅要加强对领导干部本人的监督，而且要加强八小时以外社交圈、生活圈的监督。五是要在领导干部班子成员中之间讲党性讲原则的同志关系，一旦发现班子成员中有不良苗头的应及时打招呼予以提醒，批评以及制止，而不是回避和掩盖矛盾，六是要维护法纪尊严，对违法犯罪的腐败分子，无论职务高低要依法查出。 第四，要加强制度和法制建设，确保权利沿着制度华和法制化轨道运行，在不折不扣地落实中央和省委关于反腐倡廉各项制度规定的同时，要进一步解放思想，实事求是，因地制宜，得大胆探索，制定和健全一系列行之有效的规章制度，不断探索治本新途径、新办法。一是要推行行政审批制度的改革，进一步清理行政审批事项项目，对应当取消的，，坚决予以取消，对确需要保留的行政审批项目，应规范操作，简化程序，公开透明，明确责任。重点抓好审批办证、土地储备交易，政府采购、招投标，产权交易等制度建设。二是要深化财政制度改革，进一步落实收支两条线的各项规定坚决查处设立小金库帐外账和违反规定开始银行账户的行为严格落实主要领导不直接分管财务的规定。三是要继续推进人事制度改革，全面落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》推进干部考察预告差额考察领导干部引咎辞职责令辞职等制度，坚决查处不按《条列》要求选人用人的不正之风。 总之，随着市场经济不断发展和社会环境的变迁，不断探索加强领导干部权力运行的监督的新途径、新办法、新经验，我们要从制度上教育机制以及选人用人上下功夫，从源头上放置腐败现象。