培训课件8铁路工程招标投标.ppt

本部分讲述的主要问题 招标主要法律、规章 强制招标项目的确定 项目招标应具备的条件 项目入场 招标人的确定 招标方式、范围的确定 铁路工程招标依据的主要法律、规章 中华人民共和国招标投标法； 评标委员会和评标方法暂行规定（七部委令第12号2001年7月） 工程建设项目施工招标投标办法（七部委令第30号2003年3月） 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（第11号2004年6月） 工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委令第2号03年6月） 工程建设项目货物招标投标办法（七部委令第27号2005年1月） 工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会第3号令国家发展计划委员会2002年11月） 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 （国家计委9号令，2001年6月）； 工程建设项目自行招标试行办法 国家发展计划委员会令第5号 招标公告发布暂行办法 国家发展计划委员会令第4号2000年7月； 铁路工程招标依据的主要规章 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第18号 2004年8月11日） 关于印发《铁道部建设工程招投标管理办公室工作制度》和《铁道部建设工程招投标管理办公室工作人员守则》的通知（建工〔2000〕15号 2000年1月31日） 铁道部建设管理司关于铁路建设项目招标投标若干问题处理意见的通知（建工〔2000〕55号 2000年4月11日） 铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法（建设〔2000〕56号 2000年5月12日） 铁路建设项目利用外资土建工程施工招标管理办法（铁建设函〔2001〕333号 2001年9月14日） 铁道部建设管理司关于铁路建设项目施工招标中进行投标人项目经理答辩的通知（建工〔2002〕58号 2002年7月25日 ） 铁路工程招标依据的主要规章 铁道部建设管理司对关于铁路大中型建设项目中的大临等工程进行招投标的通知（铁路电报400号 2002年8月19日） 铁路建设工程招标投标实施办法（铁道部铁道部令 8号 2002年8月24日 ） 关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知（建建〔2003〕28号 2003年4月21日 ） 铁道部监察局、铁道部建设管理司关于整顿和规范铁路建设项目招标投标工作的通知 （监发〔2003〕7号 2003年12月25日 ） 铁路建设工程监理招标投标实施细则（铁道部 铁建设[2004]7号 2004年1月29日） 铁路工程招标依据的主要规章 铁路建设工程监理投标资格审查文件示范文本和铁路建设工程监理招标文件示范文本（办建设发〔2004〕5号 2004年1月） 加强和改进铁路施工招投标管理工作的暂行规定（铁道部 铁建设〔２００5〕155号 2005年9月6日） 铁道部关于铁路建设项目施工招标标段划分的指导意见（铁建设函〔2006〕180号） 铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩暂行办法（建建〔2006〕35号 2006年6月5日） 强制招标项目的确定 招标投标法的核心制度是强制招标制度。 一、在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 二、工程建设项目强制招标范围和规模标准为： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 2、货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3、服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 某工程单位职工集资建房，地方建设工程交易中心强制该项目进场交易，是否符合招标投标系列法规的基本要求？ 某工程单位自筹资金实施BT、BOT、BOOT等项目是否应强制招标？ 三、据《工程建设项目施工招标投标办法》可不进行招标项目： 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4、施工企业自建自用且该施工企业资质等级符合工程要求的； 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 6、法律、行政法规规定的其他情形。 四、铁道部的规定 《铁路工程建设施工招标投标管理办法》，[铁道部8号令] 。 （一）工程建设 施工单项合同估算投资100万人民币以上或者建筑面积1500平方米以上的； （二）货物采购 1、使用财政性资金采购货物，批量货物价值三十万元人民币以上，