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终身化职业教育的推进机制与发展途径研究.doc
终身化职业教育的推进机制与发展途径研究
终身化职业教育是统合各种教育和培训的教育模式,它将职业教育体系中职前与职后教育有机地结合起来,创造了一个完整、连续的职业教育统一体。在纵向上,终身化职业教育表现为职业教育的连续性和一贯性,强调学前教育、学校教育、学校后教育以及老年教育相结合,强调职业教育在组织和内容上的一体化;在横向上,它打破各类教育相互分离的状态,实现职业教育和普通教育相互沟通和渗透,正规教育与非正规教育相互补充,学校教育、 企业 培训及社会教育相互结合。也就是说,终身化职业教育是以一种整体的观点来检视职业教育的观念,涉及正规教育、非正规教育和培训体制内、培训体制外的多种教育与培训形态。终身化职业教育在时间和空间方面贯穿着所有教育阶段和架构,其主要特征是在时间、空间和学习类型上具有相当的灵活性。终身化职业教育理念,不仅对传统的教育与培训观念形成冲击,而且已形成一个新的教育与培训典范,是构建终身教育体系、形成学习化社会的重要组成部分。在这一背景下,探讨有效的实施途径和推进机制,对实现我国终身化职业教育发展有着重要的意义。
1 终身化职业教育的推进机制
1.1 建立面向人人的教育保障和激励机制[1]
终身化教育趋势使职业教育从针对某些个体和个体的某些阶段,扩展到针对整个社会群体和人的一生,所以说职业教育是面向人人的教育,是一种全纳性的教育,其目标群体是开放的。因此必须从社会和个人的不同角度,建立相应的促进机制,以满足不同层次、不同水平、不同性别、不同年龄个体的多样化的学习需要。首先要建立全纳性的教育保障机制,持续不断地加大国家对职业教育的投入,促进职业教育与培训机构对全社会开放,并通过奖学金、助学金和贷学金等资助手段,尽量减少人们接受职业教育的障碍。同时,应特别保障弱势人群的利益,强调对失业者及在劳动力市场中处境不利者加强培训,以改变他们的就业困境和贫困状况。其次,要通过有效的激励手段提高人们参加职业教育和培训的积极性。根据调查显示,目前中学生普遍认为培养职业技能很重要,但愿意在毕业后接受职业技术教育的学生却很少,他们普遍希望从事管理等“白领”类的职业,而对技术操作型的劳动岗位表现漠然,这反映出当前社会职业价值观的偏颇。因此,一方面要通过职业观念教育,改变人们轻视职业技术教育的传统观念;另一方面要通过行业准入制度、企业薪酬制度的调整,激励人们重视和参与职业教育,使劳动者的素质得到普遍提高。
1.2 建立职业教育与普通教育之间的沟通衔接机制
终身化职业教育要求各种教育类型和模式之间建立更紧密的衔接关系,相互沟通、相互渗透、取长补短,变终结性的职业教育为终身性的职业教育,从而提高人们接受职业教育的积极性。要建立开放的终身化职业教育体系,应加强体系内各组成要素之间的有机联系,使其协调一致,沟通无阻。一是实行职业资格证书与学位文凭并行制度,采用国家职业技能标准和建立严格的评价体系等措施,开展职业资格证书教育,实行职业资格证书与学位文凭并行并重的制度,构建人才培养的立交桥。二是通过采用学分制,实行灵活学制和弹性管理制度,实现职业教育与普通教育之间的广泛沟通,实行不同类型的学校和教育机构之间的相同学分互认,允许学生分阶段完成学业,学习和就业可以结合起来交替进行等措施,使参加职业教育的人员不仅可以学到实用技术,也有机会考虑继续升学深造,为学习者提供更加顺畅的通道。
1.3 建立多元化主体的办学机制[2]
在教育终身化发展趋势下,职业教育已经渗透到社会生活的各个领域。因此,需要建立地方政府、学校、企业、社区、社会团体以及私人广泛参与的社会化综合办学模式。随着社会的快速发展,终身职业教育体系的结构范畴大大拓宽,革新的学校职业教育成为其基础,直接服务于 经济 建设的企业教育成为其中心,发达的社区教育成为其依托。以国家投资为主的职业学校必须与企业及各种相关的社会组织和团体之间建立新的合作关系。国家应鼓励大、中型企业独立或联合举办职业教育,尤其要调动私营企业的办学积极性,力争使社会力量办学成为终身职业体系中的重要组成部分。在我国刚刚兴起的社区教育也应成为实施职业教育的重要途径,社区职业教育有立足社区服务居民、区域服务针对性强等特点,其灵活的办学机制能有效地扩大职业教育对象范围。总之,要积极鼓励和扶持各种社会力量兴办职业教育,以多种形式广泛吸纳资金,使职业教育的办学条件不断改善。
1.4 建立学术与技能并重的课程开发机制
偏重基础学科而忽视专业技能的职业教育面临着与就业脱节的危险,而偏重专业技术忽视基础学科的职业教育则无法促进个体职业生涯的可持续发展。因此,整合学术教育与职业教育,走综合发展的职业教育课程改革道路,是各国推进终身化职业教育的一个重要特征。为顺应
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