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智库的经营，国家的战略头脑 　　全球智库峰会汇集各路精英 　　 　　中国国际经济交流中心于7月初举办首次全球智库峰会，这是中国这家“超级智库”的正式亮相。全球智库峰会请了30多家全球顶级智库，100多名前政要、诺贝尔奖得主、全球五百强CEO聚集一堂。 　　与国外主流智库通过民间层面提升国家影响力的特殊作用相比，中国一直缺少有影响的智库这一全新渠道来扩大国际话语权。而成立国经中心，意在通过民间资金创办智库，加强与国外高级智库的对等交流，向国际主流社会传达中国声音，增强中国的国际话语权。 　　智库即智囊机构，也称思想库或智慧库，英文称呼think tank，是指由专家组成、多学科的、为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构，是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。严格意义上的智库是一种相对稳定的、独立于政府决策机制的政策研究和咨询机构。 　　智库的职能主要包括：提出思想、教育公众和汇集人才。智库首先通过研究和分析形成新的政策主张，再通过出版书刊、举办各类交流活动、利用媒体宣传等方式，力图使这些主张获得公众的支持和决策者的青睐。，智库十分重视研究人员的培养，不仅是学院式培养，而且要有参与决策的经验。智库在西方发达国家，每逢重大政策的决断，一般是智库先提建议，然后媒体讨论、国会听证，最后政府采纳。 　　 　　避免成为利益集团代言人 　　 　　美国学者曾指出，中国智库的发展空间很大，但中国智库在组织、财政、法律的独立上面临很大挑战。国经中心能否解决国内智库所面临的桎梏?中国国际经济交流中心将不吃财政饭，完全靠民间资金支持。国经中心现已建立了自己的基金，经费来源将完全自筹，有明确的规则和底线，而且透明。一些重大课题还会面向国内招标，尽可能地保证研究结果的独立性。国内一些智库专家不受规范地接受外部资助，沦为特殊利益集团的代言人，这已经失去智库的意义。 　　著名的智库布鲁金斯学会提出来智库的核心价值，第一个就是质量，要提供高质量的方案；第二个就是它的独立性，独立性又分两部分，经济的独立与政治上的独立；第三个是它的影响力，对政府的决策施加影响。另外还要发挥对公众的影响力，它经常开类似于媒体的活动，影响公众的舆论导向。 　　目前，中国智库的数量对外显示的数据为2000多家。国家级智库包括中国社科院、中央党校、国家行政学院等众多官方机构。然而，根据美国宾夕法尼亚大学调查发布的《2008年全球智库报告》显示，在国际上中国大陆被认可的智库仅有74家。在全球50大美国以外的智库名单上，中国仅有中国社会科学院、上海国际问题研究院入围，分列第25位和34位。 　　 　　智库与政府之间的“旋转门” 　　 　　智库成员出入政界已成为美国政治的一大特色，一方面智库将精英输送到政府机构任职，由研究者变为决策参与者；另一方面也为在政府换届中的下台官员提供容身之所。 　　咨询公司跟智库是不太一样的，咨询公司是谁给我钱我为谁服务，为他的利益服务。美国智库与政府有多样化的合作模式，有一些是互换的关系，美国的政府每四年转一圈，下来一大批人，又进去一批人，这批人从哪儿进呢?很多人都来自智库的，像布鲁金斯学会，这届的奥巴马政府选进去32个人，包括美国驻联合国大使的女大使苏姗?赖斯，像驻东亚的副国务卿贝德都是布鲁金斯学会的研究员，他们跟美国政府的关系非常密切。 　　全球智库约6000家，其中近1800家在美国，而“旋转门”机制，是美国智库的一大特色。所谓“旋转门”，即智库成员的身份在政要与研究者之间变换，有人甚至“旋转”两三次，使政府保持活力，使智库成为给政府培植、储备人才的地方。正因如此，发达国家智库的社会能量相当大，游刃于政界、商界和学界，对政府决策、公共舆论有直接影响力。在美国，每逢重大政策的决断，一般是智库先提建议，然后是媒体讨论、国会听证，最后政府采纳，智库的参与度、公信力都很高。 　　 　　“没有学生的大学” 　　 　　布鲁金斯学会是华盛顿学术界的主流思想库之一，其规模之大、历史之久远、研究之深入，被称为美国“最有影响力的思想库”并不为过。 　　布鲁金斯学会总人数近300人，其中有10人担任行政领导职务。学者共有100多名，从事近85个研究项目，其中高级研究员75人。他们拥有极强的学术背景，观点和文章在学术界很有影响，使学会享有“没有学生的大学”之美誉。还有不少学者曾服务于政府部门和私人企业，被称为“学术实践者” 　　学会每年有经费4000万美元，除来源于学会创始人罗伯特?布鲁金斯创立的专项基金之外，还有基金会、大公司及个人的捐助、政府资助及出版物收入和其他一些投资收入。董事会主席吉姆斯?约翰逊是最大的投资者之一。此外，大公司的赞助占全部经费