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大连教学管理 篇一：大连市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，促进大连市教育事业科学发展，更好地满足人民群众对教育的需求，更好地为大连市经济社会发展服务，制定本《教育规划纲要》。 序 言 教育，关系着每一个人的生存与发展，寄托着每一个家庭对美好生活的期盼，承载着城市的未来和希望。办好人民满意的教育，提高教育现代化水平，是教育发展的必然要求，也是建设现代化国际性城市的重要保障。 改革开放以来，在各级党委、政府的高度重视下，在全社会各方面的共同努力下，大连市教育事业取得了巨大的成就。各级各类教育全面发展，办学条件显著改善，素质教育不断加强，教育质量进一步提高，实现了从普及免费义务教育到普及高中阶段教育的历史性跨越，实现了高等教育从精英教育到大众化教育的历史性跨越，教育发展主要指标已经接近或达到中等发达国家水平，区域性教育体系基本形成，为构建终身教育体系和学习型城市奠定了良好的基础，为大连市的经济社会快速发展做出了重要贡献。 从现在起到2020年，我国进入了全面建设小康社会和创新型国家的关键时期。这一时期，也是大连市落实辽宁沿海经 济带开发战略，加快推进“三个中心”（东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、东北地区金融中心）建设，构筑新型产业基地和转变发展方式，加快全域城市化进程的关键时期。依托教育培育高素质的人力资源和城市综合创新能力，是大连市率先全面振兴、实现科学发展新跨越的必然选择。人民群众对包括教育在内的公共服务的期望明显提高，对优质、特色、高层次的教育需求日益旺盛，进而对教育改革和发展提出了更高的要求。 大连市教育事业虽然保持着良好的发展态势，但还存在一些薄弱之处，主要表现在：教育公共服务体系还不健全，教育投入总体不足；农村教育和学前教育比较薄弱，城乡、区域、校际之间的办学条件和教育质量存在差距，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求；教育体制机制改革相对滞后，学校办学自主权尚未很好落实；人才培养模式还不能适应时代发展和学生成长的需要，创新型、复合型、技能型人才紧缺；教育国际化水平不高，与城市发展转型和功能定位不相适应。 面对新形势与新需求，大连市教育事业要顺应时代发展的要求，必须坚持适度超前发展，以育人为本，以全域统筹为保障，以改革创新为动力，以质图强为核心，全面实施素质教育，在新的历史起点上科学发展，增强主动适应和服务于经济社会发展的能力，为率先建成人力资源强市和现代化国际城市作出更大的贡献。 第一部分 总体战略 第一章 指导思想和工作方针 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教强市战略和人才强市战略，全面贯彻党的教育方针，以夯实基础、调整结构、促进公平、提升内涵为重点，全面提高基础教育质量，做强、做精职业教育，稳步发展高等教育，积极发展继续教育，进一步提高教育现代化水平，办好人民满意的教育，建设人力资源强市，提升大连市作为核心和龙头城市的教育与人才集聚和辐射能级，为率先全面振兴和建设现代化国际性城市、实现科学发展新跨越提供强有力的人才保证和智力支撑。 （二）工作方针。适度超前、育人为本、全域统筹、改革创新、以质图强。 把适度超前作为优先发展教育的基本要求。教育要适度超前为经济社会发展服务，优先摆布教育事业，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。在发展理念、办学水平、人才培养等方面，大连市的教育总体水平在全国同类城市中居于领先水平。 把育人为本作为教育工作的根本要求。以学生为主体，以 教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。尊重教育规律和学生身心发展规律，关心每个学生，为每个学生提供适合的教育，做到因材施教，鼓励个性发展，促进人人成才，形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。 把全域统筹作为促进教育公平的重要保障。适应加快推进全域城市化进程和城市组团式发展的需要，坚持基本公共教育服务均等化和教育与经济社会的良性互动发展，在市域内更加公平地分配公共教育资源，逐步建立与城乡一体化相适应的教育投入、教育管理和教育质量等保障制度，形成惠及全市城乡居民的公平教育。 把改革创新作为教育发展的强大动力。以人才培养观念、模式、体制创新为核心，以政府职能转变和教育服务供给机制改革为突破口，改革办学体制、教育管理体制、考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。鼓励地方和学校大胆探索和试验，形成符合教育规律和区域特点的改