西部地区实现农业可持续发展思考.docVIP

　　西部地区实现农业可持续发展思考 　　关键词:西部民族地区;农业可持续发展;“三农”;西部大开发 　　 　　1西部民族地区农业可持续发展的必要性 　　 　　可持续农业是在农业 现代 化的过程中,针对农业发展所产生的弊端而提出的一种新的发展模式。其基本内涵可概括为:通过重视可更新资源的利用,更多地依赖生物措施减少化工资源的投入,在发展的同时,保护资源、改善环境和提高食物质量,以实现农业可持续发展。发达国家以及新兴的 工业 化国家和地区,如韩国、新加坡、中国香港特别行政区和中国 台湾 省等的发展都符合这样一种状况,即环境状态与 经济 发展水平之间呈现倒U的形状,也是人们所称之为的环境库兹涅茨曲线。尽管我们可以从概念接受环境的库兹涅茨,但我觉得有些不妥:首先,在发展的初级阶段环境的退化若是超过环境所能承载的一定的生态域值,将需要很长的时间和很高的成本才能使之恢复,或许永远都恢复不了。其次,一些有毒的污染物排放,使人们赖以生存的水、空气等质量下降,直接影响人的自身的发展;而水土流失、土地荒漠化、土地生产力下降等,则不可避免地影响农业的发展。第三,及早的防止和治理某些形式的环境退化,比将来化大力气治理节约成本,且少受危害。在西部大开发过程中不应走一些发达国家走过的老路子,要及早保护环境,防止环境恶化,走出一条具有中国特色的可持续发展之路。现代发展经济学和国际经验都表明,在不发达的地区,农业是经济增长的最重要的源泉,所以我们要开发大西部首当其冲的就是认真把西部民族地区农业的可持续发展做好。 　　 　　2西部民族地区农业可持续发展存在的问题 　　 　　(1)西部民族地区人民可持续发展的观念不强。 　　西部民族地区贫困的面貌长年得不到改观,温饱问题一直以来都没有彻底的解决,加上西部民族地区缺少人才,受文化知识水平和认识水平等的限制,地方经济的发展规划有时对可持续性考虑较少,考虑较多的可能是增加产量和增加收入,尽快脱贫和尽快致富,地方官员树立政绩,对环境生态考虑的较少,人为对资源环境的破坏较大,对可耗竭资源过量消耗,对可再生资源大量浪费,资源的利用效率低。尤其是处于恶劣自然环境和气候条件地域中的少数民族,其自然、环境资源包括土地的承载力加速下降,极大地制约了民族地区尤其是少数民族地区农业的可持续发展。 　　(2)农业结构不合理。 　　以粮食为主的种植业比重偏高。在当前我国粮食生产总量大于需求总量的情况下,发展收益相对较低的粮食作物,放弃发展收益相对较高的经济作物,对增加农民人均收入会产生一定影响。农林牧渔结构中,种植业比重较高,而林牧渔业比重偏低是西部民族地区农业结构的突出表现。以甘肃的牧业发展为例,牧业虽然占甘肃农业的比重超过了20%,但与其作为全国六大牧区之一的丰富牧业资源相比,牧业发展的潜力远远没有发挥出来。渔业的发展以青海为例,青海有着丰富的内陆湖泊资源,但渔业在农林牧渔业发展中所占的比重微乎其微。 　　(3)二元经济结构不利于农业发展。 　　20世纪50年代的工业化建设、60年代的“三线”建设和70年代的能源化工业化基地建设等三次西部开发。在安排西部开发时,只着眼于工业的开发,而没有农业的开发和整个 农村 经济建设。工业建设在很大程度上以牺牲资源和生态环境为代价。土地资源、 森林资源、草地资源及水资源破坏的直接受害者是农业;水土流失。环境条件变坏所造成的水旱灾害频仍,地下水位的严重下降及污染,土壤生态的变坏,严重破坏了西部农业的基础。 　　(4)农业投入不足。 　　一是对农业基础设施建设的投入不足。西部民族地区农业基础设施超负荷运营,老化、失修、毁坏极为严重,或不能正常运行,或达不到原设计能力。二是对维护农业生态投入不足。西部民族地区自然灾害多发,水土流失加剧,严重影响了农业生产,改善农业生态环境迫在眉睫。三是农业现代化投入不足。耕地灌溉率、化肥施用水平、农机总动力和农村用电量是衡量农业现代化水平的几项重要指标,从西部民族地区农业发展的实际来看,这几项指标都比较低。 　　(2)加大结构调整的力度,以资源置换生产能力。 　　 当前,农业可持续发展的主要制约因素已由过去的资源环境约束,变为资源环境和市场需求的双重约束,农产品的结构和质量成为影响农业可持续发展的主要因素。新一轮的农业结构调整决不能再走简单的数量、比例变动的老路子,必须注重调整的质量。要向生产的深度进军,提高农业的质量和综合经济效益。 　　(3)加强农业基础设施建设,提高农业可持续发展能力。 　　今后西部农业基础设施建设的主要任务是提高农业可持续发展能力,即通过农业基础设施建设,将农业的总体比较优势和区域比较优势充分发挥出来。为适应这一要求,基础设施建设应在以下两方面有所提升:①农业资源利用水平升级。要调整治水目标,采取措施保护天