浅谈中亚地区EPC项目当地雇员HSE管理.pdfVIP

学兔兔 11里 殳 j 国际工程建设 浅谈中亚地区EPC项 目 当地雇员HSE管理 穆帅伟 孙同帅 李培庆 中国石油工程建设公司 北京 100120 摘 要 以中国石油工程建设公司乌兹别克子公司中亚管道乌国段增压站EPC项 目视角，分析了工程项 目当地雇员管理 存在的HSE风险，从雇员招聘、教育培训、日常管理、雇员健康、考核激励和后勤保障等方面对 EPC项 目当地雇员 HSE管理进行了总结，并提出了几点思考。 关键词 中亚地区 EPC项 目 当地雇员 HSE管理 中图分类号 TU714 文献标识码 B 文章编号 1672—9323(2015)04—0025～03 2007年，中国石油天然气集团公司明确了海外员工本土化 发事件无法在第一时间进行有效的紧急处置。 的目标 ，海外员工本土化比例逐年提高[】】。中国石油工程建设公 1．3安全意识淡薄，用工层次复杂 兹别克子公司 (以下简称子公司)进驻乌兹别克斯坦 6年 大多当地雇员来自农村或偏远地区，文化程度较低，未接受 来 ，先后完成 5座天然气增压站和 1座计量站的建设任务，乌国 过良好的教育，安全意识淡薄 ，安全技能较低，自我保护意识较 当地雇员逐步成为子公司海外工程建设的主力军，越来越多的 差 。 当地雇员已经直接参与到工程建设 中。如何做好当地雇员的 工程项 目当地用工层次复杂，可分为管理人员、专业技术操 HSE管理工作 ，成为当地雇员管理的重中之重。 作岗 (普通设备操作工、安装工、钢筋工、油漆土)、特种作业操作 岗 (电气焊、电工、仪表工、起重工、特种车辆设备操作工)和普通 1当地雇员管理HSE风险分析 工种等，不同层次的当地雇员个人基本素质、受教育程度、安全 1．1管理模式不同，文化信仰差异 意识与技能差别较大，管理难度大。 乌兹别克斯坦从前苏联独立后安全管理标准和理念仍然沿 1．4工期压力较大，高风险作业多 用前苏联模式，当地安全生产法、特种作业类别和作业时限等与 子公司参建工程项 目属于典型的 “三边”(边设计、边采购、 中国有所不同。 边施工)工程，工期较为紧迫，在工期压力下赶工、抢工等时有发 乌国境 内129个民族，基本信奉伊斯兰教，各民族 间语言、 生，HSE管理风险加大。项 目现场高处、吊装、临时用电、动火、受 文化和风俗习惯各有不同，使中方员工与当地雇员的沟通交流 限空间等高风险作业多，进入投产试运阶段天然气介质引入后 存在障碍。 站场作业安全风险升级。 1．2气候条件恶劣，现场依托较差 1．5m程周期较短，管理难度较大 项 目作业现场多处于偏远的荒漠地带，夏季气温高达40~C 增压站工程的有效工期 l2月左右，工程高峰期不超过6个 以上，冬季气温低至零下20~C以下，沙暴天气频发。现场住宿、 月，短期内大批量招聘当地雇员，员工基本素质、身体状况和安 办公设施全部为集装箱改装 ，消防设置不足 ，电路供应不稳 ，且 全技能等很难得到保证，且工程结束后集中辞退雇员可能致使 营地供水困难，宿合区空调