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学兔兔 CHE ⅡCAL ENGINEERING DESIGN 涉外EPC项目中工程变更管理分析 张洪伟 中国五环工程有限公司 武汉 中国 430223 摘要 从涉外EPC项目的特点出发，通过对工程变更的界定与分类，着重论述了涉外EPC项目工程变更 的处理方法以及索赔工作开展程序。 关键词 涉外项目 总承包 工程变更 风险管理 变更索赔 在国外承接EPC项目复杂且陌生的政治、经 要求，要求承包商提供的物品)、设计和其它技术 济、社会、人文等环境将给我国工程公司带来与 标准，这部分要求主要反映在EPC总承包合同内。 国内项目不同的风险。涉外EPC项目从伊始到项 因此，对功能描述书内容的改变一般为工程变更。 目实施直至项目交付的整个过程中，作为总承包 在表现形式上它有几种类型：① 因设计变更 商的工程公司要特别重视合同有关风险的条款。 或工程规模变化而引起的工程量增减；②因设计 这些条款主要包括项目实施成本风险条款、汇率 变更而使得某些工程内容被取消；③ 因设计变更 风险条款、进度风险条款、工程变更风险条款、 或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型 性能考核风险条款、政治风险条款、自然灾害风 的改变；④因设计变更而导致的工程任何部分的 险条款及不确定因数的风险条款等。正是由于涉 标高、基础、位置、尺寸的改变；⑤ 为使工程竣 外EPC项目具有建设周期长、外界条件多变、技 工而必需实施的任何种类的附加工作；⑥ 因规范 术复杂等特点，总承包商难以在EPC合同签订时， 变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间 明确所有的要求和设计标准等，导致在项目实施 安排的改变。 过程中，不得不面对工程变更风险。相比较国内 传统建设模式，涉外EPC模式下的工程变更复杂， 变更的起因，可以是业主的新要求，也可以 只有处理好变更控制和管理，总承包商才更有可 是由总承包商根据EPC合同条件提出的。业主通 能有效控制项目风险、保障工程成本、工期以及 过发布指示或要求总承包商提交建议书的方式， 自身利益。 提出工程变更。如果业主要求总承包商提交建议 结合近年来在所承担的涉外EPC项目中所取 书，承包商应尽快做出书面回应。在总承包商确 得的经验和教训，重点谈一下涉外EPC项目在执 认收到业主的变更指示后，工程变更才正式确立。 行过程中的工程变更风险的界定与分类，以及如 何以有效的措施和手段来处置工程变更带来的 2 工程变更的分类 风险。 一 般情况，涉外EPC模式下工程变更一般分 1 工程变更的界定 为业主方引起的变更、总承包商引起的变更及其 他相关方引起的变更等几大类。 FIDIC条款对工程变更有明确的界定，它是指