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　　论社会转型期高校学生自治的拓展 　摘要：随着高等 教育 的 发展 代写论文和学生维权意识的增强，学生自治才有其存在和拓展的空间。 目前 ，学生自治呈现两种态势，一是学生通过自治组织参与学校事务的管理，二是倡导 学习 自由和学术自由。学生由于学识和经验有限，学生自治的拓展必须在学校制度完善、机构健全和经费保证的条件下实现。 　　关键词：市场 经济 ；学生自治；学习自由；拓展 　　　 　　所谓“学生自治”，最早可追溯到中世纪意大利波隆那大学，学生组织“同乡会”和“行会”成为“治校”的管理者，学生掌握“生杀予夺”大权，全面负责主管校务、选聘教授、规定学费、决定授课时数等。学生对教师的粗暴程度比教师对他们的态度还要厉害。这是学生“自治”的一个极端，这种“自治”没有也不可能沿袭下来。长期以来， 中国 在高度集权的计划经济背景下发展，高校体制行政化，权力高度集中在校长或书记手中，学生自治的空间仅局限在学生会。然而，学生会所扮演的角色也极其有限，他们在学校党委的领导下，通过向学生宣传和贯彻学校各项规章制度，传达和执行学校党政部门对学生工作的意见和精神，充当着准学生自治组织的角色。随着市场经济的发展，互联网的普及，学生的自我意识明显提高，独立自主观念显著增强，要求维护其正当权益的呼声大大高涨。通过什么样的途径参与学校的管理，通过什么样的方式来表达个人的意愿，通过什么样的渠道来维护学生的合法权益是学生所关心和期待的，无形之中促进了学生自治的发展，学生自治才有其拓展的空间。 　　 　　一、高校学生自治拓展的外部环境 　　 　　1.国家以 法律 的形式确定高校享有自主权，为学生自治拓展提供了制度保障 　　在我国传统的计划经济体制下，大学实际上是政府的附属物，大学的一切行为均听命于政府，没有独立的法律地位。长期以来我国从未有过大学自治、学生自治的说法，国家对大学实行供给制，政府既是大学的举办者、行政管理者，又是事实上的办学者。在这样的一种环境下，大学自治是缺乏必要的前提的，直到改革开放后，大学的自主权 问题 才日益受到重视。1999年《中华人民共和国高等教育法》颁布，这才以法律的形式明确规定“高等学校应面向 社会 依法自主办学，实行民主管理”，并从招生、调整和设置专业、教学、 科学 研究 和社会服务、国际交流和合作、机构设置和人员配备、财产管理和经费使用等七个方面具体规定了高校的办学自主权。随着我国高等教育管理权、办学权的下放，国家政府不再过多干预高等学校内部事务，学校内部的权力配置也日趋合理，学生权益日渐显现。学校在办学过程中越来越注意倾听学生的呼声，学生在学校事务中也有了更多的参与决策的机会。2005年9月教育部颁布了《普通高等学校学生管理制度规定》，该规定凸显了“依法治校，以人为本”的办学理念，确定了学生申诉制度等维护学生合法权益的具体规则，这些规则对于明确学生主体地位，拓展学生自治的权限具有重大的意义。 　　 　　2.市场经济有偿平等服务的理念为高校学生自治拓展提供了权益保障 　　随着社会主义市场经济的逐步建立与完善，人们的自我意识明显提高，独立自主观念显著增强，高校学生的权利意识大大加强。1993年《中国教育改革和发展纲要》提出了“高等教育不是义务教育”的主张。缴费上学把有偿服务与平等性引入了教育体制，学校与学生的关系由主从关系变为平等有偿的服务关系。从市场角度来看，学生是教育服务的消费者，而学校是教育服务的提供者，学生应当享有消费者的合法权益，拥有一定的权利，而不仅仅是学校的管理对象。学校做出的决策要事先征求学生意见，在涉及学生利益的权力运行中应有一定数量的学生代表参与。学生对学校各项规章制度、教学计划等与学生学习生活相关的信息拥有知情权。学生具有自主选择专业、课程、确定学业进程的权利。学生对学校是否按照国家政策法规收费，教师的教学情况是否良好，各项评比活动、竞赛活动中是否公正公平，具有监督权。学生对涉及自身利益的处理意见及有关规定具有申诉的权利。市场经济使学校和教师的角色逐渐改变，他们从单纯的教育者的角色转变成为教育者、服务者和被雇佣者的统一体，学生作为消费者其权利得到了延伸。学生权利的延伸为学生自治提供了坚强的后盾。 　　 　　3. 网络 等社会媒体为学生自治拓展提供了民主参与的实践平台 　　网络空间是一个平等、自由、宽容的思想交流平台，各种思想观点都可以在网上交流、碰撞，大量的网上信息与评论成为 影响 人们思想和行为的重要因素。在许多高校，各种正式和非正式的群体如学生会、社团等都有自己的群体版面，他们不但利用网络开展各类活动，而且在各类网站上的公共论坛、校园BBS、博客网站以及个人网站等传播信息和表达观点。目前，最容易引起学生关注的议题是学校内部的改革政策，后勤、网络、行政等教学服务设施和服务