京津冀产业梯度转移滞缓问题研究——基于梯度转移理论约束条件.pdfVIP

京津冀产业梯度转移滞缓问题研究 一一基于梯度转移理论约束条件 口刘琳 [摘要]长期以来，学术界一直引用产业梯度转移理论指导京津冀一体化、协同化发展，然而收效甚微。文章对梯度 转移理论及其约束条件加以论述分析，将梯度转移理论的约束条件与京津冀产业转移现状相结合，就阻滞京津冀产业 转移的因素加以深层次研究，以期能为指导河北顺利承接京津产业转移，规避产业梯度陷阱提供有益指导。 [关键词]京津冀产业转移梯度陷阱 [中图分类号)UF06 1.5 [文献标识码lA 京津冀这一理念的提出己经有20多年，该理念提出后 论逐步取代了新中国成立后一直沿用的平衡发展理论，成 曾有大量学者就京津冀区域内实现产业梯度转移的可行性及 为指导我国区域经济发展的主流思想。改革开放30年来，我国 其效果进行论证，业界对此一直看好。然而，在各地政府、行 经济高速增长令世界瞩目，甚至被冠以中国模式的高度评 业、企业的多年努力下，京津冀的一体化或协同化发展之 价，其背后与产业梯度转移理论的顺利实施密不可分，尤其 势并未如愿。有数据显示，近年来河北与天津、北京之间的经 是在我国的七五、八五计划工作重点及目标中所提到的 济发展差距正呈现出不断扩大的趋势，可从三地的年度人均 实行沿海地区优先开放战略，以部分地区的先富带动后富， 产值中看出气二。据国家统计局网站数据显示2004-2013年十 最后达到共同富裕，可以说是产业梯度转移理论的中国 年间，北京地区生产总值由6033且亿元增长至19500.56 亿，北 化。改革开放后，产业梯度转移理论被进一步深化。在包 京的年末常住人口由1493.00万人增长至2115万，据此可以测算 括长三角、珠三角、京津冀在内的经济圈、都市群的经济发展 出2004-2013年十年间北京地区年度人均产值由40409.98元人 中该理论起到了极为重要的作用。 民币增长至92201.23元，十年间北京地区年度人均产值增加值 近年来，国内学术界对产业梯度转移理论失灵问题的 达51791. 25元。同样，依据此测算方法，可以测算出2004-2013 研究逐步升温。学者们逐步将研究视角转移到对产业梯度转 年十年间天津地区年度人均产值由38380.57元人民币增长至 移理论的约束条件的研究上来。其实任何理论都有其实现 97623.37元，十年间人均产值增加值达59242.80元。 2004-2013 条件，即约束条件，产业梯度转移理论也不例外。近年来， 年十年间河北地区年度人均产值由12450.62元人民币增长至 对于产业梯度转移理论的约束条件的研究中较具代表性的 38594.59元，十年间人均产值增加值达26143.97元， 2004年河 有z 邹俊煌 (2011) 从古典经济学角度，借助生产函数理论，分 北与北京的年度人均产值差为27959.36元，而2013年这一数值 析整理了产业梯度转移理论的约束条件，认为产业梯度 增加为53606.64元。由以上数据可以看出，近十年间，京津两 转移理论的约束条件大致可归纳为z 一是经济运行采取市场 地的经济发展水平较为接近，然而河北与京津的经济差距正 经济模式t 二是在国与国之间进行产业输出与输入:三是从要 逐步拉大。由此可以看出，现实与理论存在矛盾，说明简单套 素的流动性来看土地与劳动均不可流动，唯有资本是可以按照 用产业梯度转移理论是走不通的。这为我们提出了一个值得 市场规则流动的。① 深入研究的重要课题，究竟是什么因素导致产业梯度转移理 刘友金、吕政 (2012) 则认为产业梯度转移理论的约 论在京津冀问题上出现失灵。 束条件包括:一是劳动力的非流动性，即各区域的劳动力只能 在区域内，不能在区域间流动:二是同类产业在不同经济空间 内组织效率几乎没有差别:三是政府不会直接干预经济的运 产业梯度转移理论在中国的应用与研究 行:四是经济技术处于高梯度的地区主导产业处于创新阶段， 改革开放初期，产业梯度转移理论被引入国内，国内 等等。只有当这些条件都具备时，由高梯度地区向次高梯度地 经济