多元、平等与和谐,新加坡的族群政策.pdfVIP

《东南亚南亚研究 》2009年第 1期 N o. 1 M a rch, 2 009 多元 、平等与和谐 :新加坡族群政策评析 毕世鸿 (云南大学 　东南亚研究所 ,云南 　昆明　65009 1) 摘要 :本文采用历史文献比较的研究方法 ,对新加坡多元 、平等与和谐的族群政策进行深入分析 。分析结果认 为 ,通过加强民主和法治 ,新加坡为每个社会群体提供平等的权利 ;通过国家干预 ,为每个社会成员提供平等的机会 ; 通过打破不同族群间的隔阂 ,促进了族群融合 ;通过不断完善社会分配机制 ,使全体人民共享改革发展的成果 ;通过 严格控制可能对族群 、宗教关系产生负面影响的言论 ,维持族群和睦与社会发展 。 关键词 :新加坡 ;族群政策 ;多元 ;平等 ;和谐 　　新加坡是个人 口密集 的城市 国家 , 总人 口有 会的和谐 ,值得研究。为此 ,本文试图对新加坡多元、平 36085万人 。其中,华人占总人口的 752% ,马来人占 等与和谐的族群政策进行详细分析 ,在此基础上 ,归纳出 136% ,印度人 占 88% ,其他族群 占 24% [ 1 ] ( P4, P29) 。 新加坡实现社会公平与正义的经验 。 华人、马来人和印度人是新加坡的三大族群 ,但因来源 地或方言的差异 ,这三大族群 内部又分成众多群体 。 一、在思想上构建一整套 “新加坡人 ”的共同价值观体系 印度人中有泰米尔人、旁遮普人、锡兰人、锡克人 、古吉 拉特人、孟加拉人、泰卢固人、帕坦人和僧加罗人等 。 为促进各族群对国家的认同感 ,新加坡政府致力 马来人中有马来人 、爪哇人 、武吉斯人 、邦加人 、米南加 于建立一整套共 同的价值观体系 。199 1年 ,政府提 保人等 。华人的情况则更为复杂 ,从祖籍地域分有六 交的 《共同价值白皮书 》获得了国会的批准 。白皮书 ( ) 大帮 ,即福建帮 、潮州帮 、广州帮 、客家帮 、海南帮和三 为新加坡人民确立了 5大共同价值观 。即 1 国家至 江帮 [ 2 ] ( P86, 87) 。在族群众多的背后就是语言和宗教的 上 ,社会为先 ; ( 2 ) 家庭为根 , 社会为本 ; ( 3 ) 关怀扶 多样性 。新加坡 目前至少有 24 种语言 ,新加坡国民 助 ,尊重个人 ; ( 4 ) 求同存异 , 协商共识 ; ( 5 ) 族群和 的宗教信仰呈多样化 ,主要宗教有佛教 、伊斯兰教 、基 谐 ,宗教宽容 。这 5大共同价值观的核心精神就是要 通过社会构成的家庭 、社区、族群和宗教等各个环节 督教 、道教 、印度教等 。 多元族群平等和谐相处是新加坡 1965年独立后族 之间的和谐来维持和促进国家的稳定 ,建立起统一的 具有新加坡特色的价值观体系 。 群关系的一个基本事实。在新加坡这样一个多元族群的 除此之外 ,培育 “新加坡人 ”观念是新加坡在实现 城市国家里 ,独立后几乎没有发生过大的族群冲突 ,并能 族群和谐方面采取的又一重要举措 。从自治到建国初 在多元族群、多元语言、多元宗教信仰的条件下成功地 期 ,新加坡基于内外各种因素的考量 ,全力塑造新加坡 “找到了处理这种多样性并且维持社会和谐的特有方 [3 ] (P379, 380) 人的国家认同。政府号召每一个新加坡人都要超越个 式 ” 。在当前地区民族宗