中同县2012年1.docVIP

中同县2012年1—6月份财政收支情况 一、2012年上半年财政收支完成情况 （一）收入情况 上半年中同县地方财政收入累计完成46338万元，较上年同期增长18.96%，增收8339万元，完成预算的46.52%。其中：公共财政预算收入累计完成32104万元，同比增长16.28％，增收6034万元，完成预算的45.65%，慢序时进度8.69个百分点（其中：地方属公共财政预算收入累计完成30528万元，增长17.04%，同比增收4443万元；油田公共财政预算收入累计完成12576万元，增长14.47%，同比增收1591万元）。基金预算收入累计完成9224万元，同比增长33.31％，增收2305万元，完成预算的51.02%。 从油田收入情况看：一是受原油产销量上涨及非即期因素的影响，增值税呈现增长趋势。国税分局累计入库县级增值税3361万元，同比增长56.91%，完成预算59.62%。二是受个人所得税扣除标准提高的影响，个人所得税县级只完成2995万元，同比下降37.41%。三是受油田企业关联方交易及今年同期未销售不动产的影响，县地税局累计入库县级营业税1113万元，同比下降28.93%，完成预算36.84%。四是受鄯善区块新增原油中质油所占比重较大，价格偏低而影响税收。 从地方收入情况看：一是县级增值税完成2315万元，同比增长36.1%，完成预算44.68%。主要是：①受2011年末及今年一季度产品（铁精粉等）价格高位运行的影响促使部分企业销售库存产品。②受非即期因素的影响，炼铁业和黑金属业税款增收明显。③受煤炭资源整合及企业恢复生产的影响而增加税收。④受起征点提高和电力、中石油经销部预征率下调的影响，而造成税款减少。二是受一季度产品价格上涨、企业利润提高和4月份企业汇算清缴的影响，县级企业所得税完成8504万元，同比增长64.26%，完成预算60.04%。三是受一次性税源影响，主要是高铁中央投资资金到达慢，影响结算，造成营业税减辐达22.36%。上年同期自治区直属征收局划转税款3232万元，今年同期只划转税款1020万元。四是受个人所得税扣除标准提高的影响，造成个人所得税减少。 （二）支出情况 地方财政支出累计完成68017万元，较上年同期增长13.73%，增支8693万元，完成预算的56.19%。其中：公共财政预算支出53781万元，完成预算的58.12%，（其中：基本支出24530万元，项目支出39461万元。）政府性基金预算支出累计完成6194万元，较上年同期增支864万元。 上半年财政支出主要用于全县干部职工工资、津贴补贴、社会保障、农村义务教育、保障性住房、环境污染治理、长流水库建设、平安建设、还本付息以及上解专项支出等。财政硬性支出数额较大（上半年人员支出24530万元，还本付息15051万元），项目支出保障困难（主要是指而长流水库、三河水库建设），影响了总体支出进度。主要原因：一是津贴补贴的新标准未执行，教育系统按照70%的比例支付资金；二是收入未按照进度完成，造成县本级项目支出资金缺口较大；三是上级专项补助支出是按照项目进度支付，个别项目进展缓慢，影响支出进度。 二、影响财政收支的主要问题 （一）有利因素 1、一些重点项目的建设，将形成新的税收增长点。如特三石二期、金购轧钢项目等。 2、部分企业信心高，引进先进技术，开足马力生产，将会实现利润最大化，增加税收。如河滩公司。 3、今年3月起，铁矿石资源税由7.2元/吨调整到9.6元/吨，这将增加税收。 （二）不利因素 1、结构性减税政策的影响。国家实施减轻中小企业特别是小微企业税收负担、落实新的个人所得税法，提高个人所得税工薪所得减除费用标准和调整税率结构、对蔬菜的批发、零售免征增值税、扩大物流企业营业税差额征税试点范围以及电力、中石油经销部预征率下调等政策，给税收增长带来负面影响。 2、中同县区块原油产销量均有增长，但产量增幅不大；天然气产销量总体下降。上半年原油产量46.56万吨，同比增长4.7%；原油销量48.08万吨，同比增长15.49%。原油的价格波动较大，持续下滑。上半年天然气产量2.92亿方，同比下降12.85%；天然气销量2.59亿方，同比下降12.75%。天然气价格变动不大。 3、成品油税费改革的影响。1-6月划转中央增值税179万元，城建税342万元，教育费附加149万元，合计670万元。 4、5-6月部分企业受原材料成本高，而产品价格偏低（海绵铁跌至2500元/吨，焦炭跌至1450元/吨）的影响，亏本经营、产品积压或关停部分车间，直接影响税收。如恒昌和金汇公司。 5、受资源的影响，部分重点建设项目进展缓慢，后续税源显得不足。 6、财政支出压力依然较大。受还贷压力大的影响，一些涉及民生项目和重点项目保障困难，特别是长流水库、三河水库等项目。 三