麦迪逊威斯康星大学战略控制的特点与启示.docVIP

　　麦迪逊威斯康星大学战略控制的特点与启示 ［摘 要］ 战略控制的优劣是战略能否成功实施的关键。麦迪逊威斯康星大学20世纪80年代末为解决办学资金短缺、管理效率低下、竞争能力不强等 问题 ，相继出台三部战略规划，以鲜明的目标系统、缜密的组织系统、多维的评估系统、完善的规划系统、精致的信息系统为特色在控制中强力实施，有效保障了战略目标的实现，一跃跻身于美国 研究 型大学前列。麦迪逊威斯康星大学战略控制的经验值得高校尤其研究型大学研究和借鉴。 　　［关键词］研究型大学；战略规划；战略管理；战略控制 　　Abstract: adison has made three strategic plans solve the problems, such as the lack ofschool funds, the loanagement efficiency , the erican research universities for its bright goal system, meticulous organization system, multi-dimensional appraisal system, consummation plan system and fine information system. The experience on strategic control in University of adison is anagement；strategic control 　　 　　一、麦大战略实施与控制的背景 分析 　　 　　20世纪80～90年代，美国在全球竞争中所处的优势地位面临严峻挑战。1992年，美国贸易赤字从1982年的364亿美元上升到600亿美元；同期美国出口产品中高 科技 产品的比重仅增加4%，而进口产品中高科技产品的比重却跃升了20%［1］。1994年卡内基基金会对美国125所研究型大学的调查显示，美国本科 教育 与西欧发达国家相比，存在较大差距，甚至不如 中国 、印度等 发展 中国家。作为知识创新源头的研究型大学受到 社会 广泛质疑，公众认为，美国大学的国际竞争力正在下降。 　　麦迪逊威斯康星大学（以下简称“麦大”）是威斯康星大学系统的第一所分校，是一所有着近160年 历史 （该校建于1848年，次年2月开始招生）的综合性研究型公立大学。20世纪80年代末，麦迪逊威斯康星大学面临着一些更为具体也更为棘手的问题与挑战。从1988年开始，州经费在麦大所获全部资源中所占份额逐步缩减， 20世纪90年代末，麦大成为“十强”（ the Big Ten）大学联盟中获得州拨款最少的大学［2］。麦大与当时大多数研究型大学一样，也存在着系科分割严重、师资队伍涣散、学校管理效率低下的问题。1993年开始担任该校校长，时任教务长、副校长的戴维#8226;沃德（David Ward）后来回忆道：“在我们的大学里，院系主任就像是封建诸侯，没有统一的目标来约束他们无休无止的要求。”［3］面对高校数量迅速增长和生源数量趋于稳定的矛盾，麦大努力寻求应对竞争、提高组织效能的新路径。 　　从20世纪80年代后期开始，麦大仿效60年代以来大 企业 在管理中采用的成本核算、建模预测等战略管理 方法 ，立足全局、着眼长远，陆续出台了三部战略规划，即《未来方向：21世纪的大学》（1989），《未来目标：麦迪逊威斯康星大学未来十年的工作重点》（1995）,《麦迪逊威斯康星大学战略规划》（2001），在实施中加强战略控制，在控制中强力推进战略实施，有效实现了既定目标，使麦大脱颖而出，成为美国研究型大学中的佼佼者。 　　 　　二、麦大战略控制的过程与特点分析 　　 　　1.鲜明的目标系统 　　麦大始终将战略目标定位于巩固自身在美国乃至世界高等教育的领先地位上。三部战略规划实施与控制中都突出了研究、教学质量和“威斯康星理念”的重要地位，后两部还将国际化列为战略重点，既体现出战略的递进性和创新性，又保持了目标的具体性和操作性。 　　（1）以研究领先。卓越的研究工作是一流研究型大学的立身之本。1995年和2001年的战略规划在1989年“继续进行研究领域的超越”目标的基础上，相继提出了新目标：一是增加研究资源，促进研究基础设施建设；二是提高教育质量，为学生提供研究经历；三是使研究为社会的 经济 发展和福利服务。 　　（2）以质量取胜。卡内基基金会在1997年《重塑本科教育》报告中呼吁美国大学重视本科教育工作，提高教育质量。麦大1995年的规划指出，优质的教学涉及整个 学习 环境的全面革新问题，“学习环境不仅是传统的教室，还包含学生之间进行相互学习的宿舍和其它场所， 现代 技术是将课堂内外这些学习环境联结起来