旅游培训之《旅行社条例》学习培训苏自立中华讲师网.ppt

—— 苏自立 【课程目标】 本课程旨在通过观念沟通和理性的分 享,使学员能够掌握《旅行社条例》和《条 例实施细则》的基本内容, 提升旅行社行业 经理人的综合素质,调整从业心态,建立完善 依法经营和守法经营的行业经理人队伍,推 动旅游业积极、建康地发展。 《条例》第7条规定,申请设立旅行社,经营国内旅游业务和入境旅游业务的,向所在地省级或其委托的设区的市级旅游部门提出申请，受理部门20个工作日作出许可与不许可的决定； 《条例》第8条规定,旅行社取得经营许可满两年,且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,可以申请经营出境旅游业务。 无论如何——你要做到！ 讲座就此结束 谢谢大家！ 3、关于旅行社的监管问题 《条例》第41条规定:旅游、工商、价格、商务等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理，发生违法行为，应当及时予以处理。 旅行社损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游、工商、价格或者商务部门申诉，接到申诉的部门应当按照其职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。 4、关于质监所的执法依据问题 实施细则中规定:县级以上旅游行政管理部 门,可以在其法定权限内,委托符合法定条件的 同级旅游质监执法机构实施监督检查。 县级以上旅游行政管理部门对旅行社及其分 支机构监督检查的,应当由两名以上持有行政执 法证件的执法人员进行。 5、关于对旅行社的处罚问题 细则第59条规定:对旅行社作出停业整顿行政处罚的,旅行社在停业整顿期间,不得招徕旅游者、签订旅游合同。停业整顿期间，不影响已签订旅游合同的履行。 需要说明的是,旅行社年检取消后,不能再用过去“暂缓通过”、“不予通过”的方式对旅行社进行处罚。 四、对未来发展趋势的判断和预测 到2007年底，入世过渡期已经结束，各行 各业都在开始兑现相应的承诺。对于旅行社行 业而言,开放直接要求不多,且基本已经兑现。 由于旅行社在旅游领域中的特殊功能,使开放 问题成为牵一发动全身的问题,而且其他方面的 开放也直接影响旅行社行业的市场结构和发展。 基本判断： 一是未来的几年内,旅行社行业可能会有一个 大洗牌的过程,并会出现一个“大动荡、大分 化、大改组 ”的局面。 二是旅行社要想占领市场,走品牌化、网络化、 标准化发展道路会成为必然选择。 三是现有市场格局可能会发生新的变化,大致 会出现两类情况,概括起来就是“三个主导和 四个一部分”。 三个主导： 一是新生力量主导,以携程旅行网等为代表,会在 市场上形成一种主导性的力量； 二是外资主导,随着进一步开放,外资在促进整个 市场分工体系上会起到主导性作用； 三是民营企业主导,除旅行社的自身改制外,主要 是将有一批其他领域的民营企业集团进入市场, 而且会进行系列化和网络化发展,这种现象已 经发生。 四个“一部分”: 一是倒闭一部分,现在每年几百家旅行社倒闭, 已经形成常规； 二是合并一部分,通过对旅行社进行整合(如港 中旅等企业),促进企业做大做强； 三是边缘化一部分,在市场上的份额,影响力和 发展后劲都会下降； 四是发展一部分,着重在品牌化,网络化方面,有 利于与国际接轨,形成竞争优势。 找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台 找讲师 中国最大的培训讲师选聘平台 分享《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》 《条例》及细则的核心内容 关于旅行社的定义 《条例》第2条规定:本条例所称旅行社, 是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动,为旅 游者提供相关旅游服务,开展国内旅游业务、入 境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。 关于旅行社业务的解释 细则第2条解释《条例》所称招徕、组织、 接待旅游者提供相关旅游服务，主要包括：安 排交通、住宿、餐饮、观光游览、休闲度假、 导游、领队、旅游咨询、旅游活动设计服务。 旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务： 接受旅游者委托，代订交通客票、代订住宿和 代办出境、入境、签证手续等； 公务委托有界定！ 接受机关、事业单位和社会团体的委托，为 其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办 交通、住宿、餐饮、会务等事务； 接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅 游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游 览、休闲度假等事务。 三大业务有特指！ 1.细则第3条解释《条例》所称国内旅游业 务是指招徕、组织、接待中国内地居民在境内 旅游的业务； 2.入境旅游业务指招徕、组织、接待外国旅 游者来我国，香港和澳门特别行政区旅游者来 内地，台湾地区居民来大陆旅游；以及招徕、 组织、接