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中介组织：不可比拟的优势 　　如何有效组织企业积极应对国外的贸易壁垒，做到既不越俎代庖又不无所作为，这是进出口商会的一个重要课题。事实说明商会在此方面具有明显优势，是单个企业所不能比拟的。 　　 　　从第一起针对中国农产品的贸易救济措施（1980年7月2日美国对中国的薄荷醇提起的反倾销调查）开始到2005年底，共有15个国家和地区对中国出口的农产品提起54起贸易救济调查，涉及32种商品，涉案产品出口金额达到近15亿美元，涉及企业超过3000家。 　　众所周知，中国是农业大国但不是强国。根据海关统计，2004年我国有1.59万家农产品进出口企业，其中1.2万家企业年出口额在100万美元以下，农产品出口企业以中小企业为主，旗舰企业不多。中国目前的农业产业与其它工业产业相比，相当多的农产品仍然具有生产范围广、科技含量低、资金实力弱、生产规模小、人员素质相对较差的特点。同时在外贸领域又具有易经营、易低价竞销的特点，这就决定了农产品尤其容易产生多家经营，利润好了一拥而上，低价竞销；市场出现问题多数企业又一哄而散的现象。因此农产品既是国际上贸易救济涉及的领域，极易引发反倾销，又是国内较难组织，难以协调应对的领域。 　　如何有效组织企业积极应对国外的贸易壁垒，做到既不越俎代庖，又不无所作为，这是进出口商会的一个重要课题。但有人说应诉是企业的事，和政府及商会无关，这话也是错误的。十几年来中国食品土畜进出口商会在整个实践过程中组织了一支队伍、建立了一套机制、积累了丰富经验，事实说明进出口商会在应对国外的贸易壁垒过程中有其明显的优势，是单个企业所不能比拟的。 　　 　　优势一：拥有一支具有丰富经验的队伍和一套完整的应对机制 　　 　　从20世纪90年代初商会开始组织企业应对国外贸易救济措施，10多年来按照商务部《出口反倾销应诉规定》的要求，经过多年不断的探索和实践，总结出一整套适合我商会特点的工作机制，包括收集信息、行业预警、案件通报、组织应诉、选择律师、实地核查、对外交涉、全程监控、咨询培训，以及协调应诉企业之间的关系，这样既全面覆盖了组织应诉工作的各个环节，又有效提高了组织应诉工作的效率。 　　首先，掌握及时准确的信息资源。 　　十几年来商会逐渐建立了与国外的广泛联系，从客户、国外律师所到驻外商务处等等方面都能够得到非常及时准确的信息，比如虾的反倾销，早在立案前两年商会就开始给企业预警并进行相关辅导，与我国驻美国、欧盟等案发多国家的商务处保持密切的联系和沟通，及时掌握动向。 　　第二，掌握丰富的政府资源。 　　作为企业和政府的桥梁，商会与商务部、农业部、质检总局等政府部门有着经常性的沟通和联系，在遭遇国外不公正待遇时，总能得到政府主管部门最有力的支持和帮助。 　　第三，经过多年积累，建立了国内外律师数据库。 　　商会将律师、律所的详细情况作为资源储备建立数据库，每当案件来临都从数据库中把业绩好并有代理中国案件经验的律师团队介绍给企业供企业选择。 　　第四，掌握全国会员队伍的行业资源。 　　商会的会员遍布全国，一旦案件发生可以立即根据海关统计找到涉案企业，在最短的时间内组织企业研究应对策略。从1980年第一起针对我国农产品的贸易救济措施到现在50多起案件，商会均按照涉案商品、立案国家地区、立案日期、涉案商品出口金额、初裁、终裁、聘请律师、复审情况等分门别类加以整理。 　　 　　优势二：把握时机 帮助企业 挑战贸易壁垒 　　 　　1995年美国对中国大蒜反倾销案，由于当时没有中国企业应诉，被美商务部裁决征收376.67％的高额反倾销税。从此之后中国大蒜就完全被排斥在美国市场之外，中国对美国出口大蒜数量由1994年的6138吨下降到1999年的115吨，下降99％。期间也有27家次企业单独应诉但始终无法突破。2001年，食品土畜进出口商会认真研究了失利的主要原因及教训，仔细制定了应诉策略，协助一家中国企业参加新出口商复审，经过1年时间的抗辩，美国商务部公布我国企业的终裁税率为0。中国对美国出口大蒜打破了长达7年的限制，关闭多年的大门终于被开启，这是一个重大的突破。在这一成功经验的带动下，又有近10家中国企业先后参加了复审。2004年中国对美国出口的大蒜数量达到43202 吨，比反倾销立案前的出口数量增长了6倍。 　　美国浓缩苹果汁反倾销一案，可以说是反倾销应诉史上又一次突破，商会组织引导9家企业就美国商务部裁决不公集体向美国国际贸易法院提起抗诉，并获得全胜，推翻商务部6家强制应诉企业的原审裁决而改写结局，6家企业全部获得0税，其余企业也仅有3.84%的极低税率，这成为中国反倾销史上的经典案例。 　　商会积极地进行行业指导，并在几个关键时刻进行冷静分析、正确引导和果断决定，不仅使中国企业在该案中大获全胜，