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中部城市建设用地集约利用动态评价 　　摘 要:城市建设用地集约利用评价对城市可持续发展和土地可持续利用具有重要意义。构建六个准则层的32个指标评价体系,采用聚类方法,避免了主观因素的干扰,对中部地区城市――咸宁市2001~2005年建设用地集约利用水平进行评价。结果表明:2005年咸宁市城市建设用地集约度为62.61,年均增长率为6.28%,土地利用有所粗放,土地供求基本平衡,有所剩余。据此,严格控制土地供求,提高城市建设用地集约利用水平,实现城市内涵式增长是今后咸宁市建设用地利用的方向。 　　关键词:城市;建设用地;集约利用;动态;咸宁 　　中图分类号:F301.24 文献标识码:A 文章编号:1005-569X(2009)11-0005-03 　　 　　1 引 言 　　 　　咸宁市是湖北省快速发展的中等城市,是武汉城市圈中最具发展潜力的中等生态城市之一。2005年,城市化水平达到53.78%,工业化水平为42.15%,比值为1.28∶1;人均GDP达到1749.42美元。城市化进程符合国际上公认的“世界平均模式”(即人均GDP1000~1500美元的国家,城镇化率应在35%~45%之间)[1]??。然而,工业化与城市化发展不协调,城市用地矛盾较为突出,人均耕地面积1.04亩,低于全国平均水平1.41亩/人。咸宁市城市化发展已经进入国际上公认的城市化率从30%向70%发展的加速发展阶段[2]??,城市发展过程中土地供求问题将更加突出。提高城市建设用地效率,节约与集约利用迫在眉睫,以确定城市存量土地的利用潜力及分布,为土地资源的合理利用、开发、保护和整治提供科学依据。 　　 　　2 评价方法 　　 　　多变量大样本无疑会为科学研究提供丰富的信息,在大多数情况下,许多变量之间可能存在相关性而增加了问题分析的复杂性,如果单独分析每个指标,分析可能又是孤立的,定性的增加或减少指标可能会增加冗余信息或损失信息,容易产生错误结论[3]??。聚类分析法正是解决这些问题比较好的方法[4~7]??。 　　 　　建立原始指标矩阵X=(X1,X2,…,Xn),其中Xi=x1i??,x2i??,…,xni??。利用主因子得分系数和主因子方差贡献率,计算建设用地集约利用多年动态变化: 　　 　　F=?颡?ki=1gifi 　　 　　式中,F为建设用地集约利用综合指数,gi为主因子权重系数,fi主因子得分系数,数值较高,说明建设用地集约利用较好。 　　为使数据间具有可比性,需消除单位和量纲,对数据进行无量刚化处理。令:Xij??表示原始数据;Xij??′表示变量;Xj表示平均数;SDj表示标准差,其计算公式如下: 　　 　　Xij??′=(Xij??-Xj)/SDj 　　 　　针对定性指标:城市性质指数H7,城市规模指数H8,主要依据城市划分的级别和职能定位: 　　(1)按照城市划分级别和职能划分为:单一职能城市、双职能城市和多职能城市,分别赋值1、2、3; 　　(2)公共服务水平I14??,主要依据城市公共服务设施建设的水平:三通一平、五通一平、七通一平的标准划分等级,分别赋值3、5、7。 　　 　　3 评价指标标准化 　　依据构建的咸宁市城区建设用地集约利用评价数据库,分别对评价指标体系指标值进行计算,分别得出2001~2005年总体评价指标体系指标值。依据指标无量纲化方法进行处理,处理结果见表2。 　　 　　4 聚类分析法确定集约度 　　从评价指标体系指标值的特征根计算结果可以看出,第1~4主成份特征根大于1,可以认为这4个主成份概括了大部分信息。 　　表明从初始解中提取了4个综合因子,其总方差贡献率为99.00%,即可描述原变量信息已达99.00%。 　　选用方差极大法进行因子旋转,得因子得分系数矩阵和模型,综合因子的经济含义主要包括4个方面,4个综合因子对建设用地集约利用潜力的影响程度是不同的,根据模型运算的结果,其影响程度依次为:??F1F2F3F4。可以看出,影响城区建设用地集约度的因子是F1和F2。 　　 　　表1 咸宁市城区建设用地集约利用评价指标体系 　　 　　影响因素?ぷ荚虿闫兰垡蜃营ぶ副瓴闫兰壑副旰?义备注 　　 　　城市性质 　　与用地结 　　构协调度 　　(H) 　　 　　产业结构用地结构协调度H1 　　(第二产业GDP/第三产GDP)/[(工业、仓储用地)/(公共设施、市政设施、对外交通用地)] 　　级差地租H2Ⅰ级、Ⅱ级地价区中二、三类工业用地比重/% 　　用地结构协调度H3(工业、交通、市政公用设施用地)/(居住、道路广场、绿地用地)/% 　　用地布局协调度H4(商业区+居住区)与工业区比 　　交通广场结构H5道路广场用地面