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法制博览 司法实践 LEGALITYVISION 2016 ·11(上) ·103· 检察官职业保障机制研究 王 斌 天津市滨海新区塘沽人民检察院,天津 300450 摘 要:检察官职业保障制度是当代法治国家司法制度中的一项重要制度。 司法实践中,建立和完善检察官职业保障制度,对促进检 察官依法独立行使检察权,实现司法公正,具有重要的现实意义。 本文通过分析检察官职业保障的内涵,提出了完善我国检察官职业 保障制度的具体构想。 关键词:检察官;职业化;职业保障 中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:2095-4379- (2016)31-0103-03 一、检察官职业保障的内涵 些制度的司法主体的现代化。 司法主体的现代化是司 检察官的职业保障,既有上层建筑中体制、意识形 法现代化必不可少的重要因素之一,是实现司法现代 态的因素,又包含有经济基础和社会关系的成分。 所 化的先决条件。 因为完善的司法制度只有高素质的司 谓检察官职业保障,就是国家以检察官职业化建设为 法主体才能赋予其真实的生命力。 无论多么完善和公 目标,建立和完善相应的制度体系和运行机制,切实保 正的法律,最终都是要依赖检察官(法官)这个特殊的 障和全面落实检察官的职业权力、职业身份、职业收入 职业群体来实现。 正如哈耶克所强调的:“对正义的 等。 检察官职业保障的内涵极为丰富,从世界各国的 实现而言,操作法律的人的质量比其操作法律的内容 ② 法治实践来看,包括检察官职业权力保障、职业身份保 更为重要。” 如果执行和运用这些现代司法制度的人 障、职业收入保障、职业教育保障、职业安全保障、职业 的素质不够,再完美的司法制度也只能是理论层面上 监督保障等内容。 职业权力保障就是保障检察官依法 的。 因此只有检察官职业化,才能形成司法主体的现 行驶法律监督职能,不受任何非法的干扰;职业身份保 代化,进而促进司法现代化的实现。 所以检察官职业 障就是检察官一经依法选举、任命,非因法定事由、非 化是司法主体现代化的重中之重,检察官职业化是司 经法定程序,不得随意更换,不得随意被免职、降职、辞 法现代化的必然要求。③ 职或者处分;职业收入保障就是保证检察官在物质生 三、检察官职业保障的实现路径 活方面享有与其制度化社会地位相应的制度利益;职 “对一国司法制度的评价,主要是对该国司法官 业教育保障就是国家应为检察官提供接受继续教育的 制度的评估”。 检察官、法官是社会的良心,检察官对 机会,让检察官充分享有系统化的职业培训;职业安全 某个具体案件正确行使检察权就是社会正义的体现, 保障就是检察官不因依法履行职务而受到任何打击报 同时让人们相信通过法律手段能够得到一个符合社会 复、诬告、陷害等安全威胁;职业监督保障就是国家通 公正标准的处理结果而愿意寻求法律保护。 因此检察 过建立符合司法规律和权力监督与制约规律的法治监 官职业化建设在推动检察工作科学发展,在我国法治 督制约机制,强化检察官自律,保证检察官依法行使法 建设的进程中对于实现公平正义这一司法理念具有重 律监督职能。 职业保障的内涵要求就是在通过对检察 大意义。 检察官职业保障是检察官职业化的底线,我 官职业给予保障的过程中,确保司法的独立与公正,这