浅谈我国基层劳动保障部门对就业实施管理的作用.pdfVIP

杜晓慧 天津财经大学，天津 300222; 天津市南开区人力资源和社会保障局，天津 300222 【摘要】由于市场机制自身存在的缺陷，劳动力市场也必然会出现效率低下、供求失衡现象，这就需要政府这只看得 见的手来进行有效的管理，主动承担起促进就业的责任。事实证明，劳动力市场机制尚未完善时，政府采取放任白流、无 所作为的政策主张，是不利于社会可持续发展的。我国正在大力推进劳动力市场的完善，但促进就业工作不能仅仅依靠市场 自身来解决，政府作为经济运行的护航者，制定合理的政策和制度体系能使失业问题得到良好的解决。这其中，基层劳动保 障部门应承担起引导、促进就业的职能，明确功能定位与职能重心，屋清政府职能同就业之间的关系是必不可少的。 【关键词】劳动保障:管理 I 申图分类号) C91 [文献标识码】 A 【文章编号) 1∞7-4309 (2012) 06-∞66-1.5 浅谈我国基层劳动保障部门 对就业实施管理的作用 基层劳动保障部门的基本职能在于管理区域性劳动力市 规就业与失业之间形成缓冲，有效减轻就业压力，对于我国劳 场，促进本地区人才流动，解决地方性劳动力供求矛盾，实现 动力市场进一步完善也能够起到重要的推动作用。而我国目前 劳动力要素合理配置，从而促进本地区社会和谐发展。随着有 非标准就业的发展速度却因传统观念的影响等因素明显滞后于 中国特色积极就业政策基本框架的确立，在基本职能的基础 发达国家，因此，将非标准就业渠道拓展工作纳入到公共就业 上，相对应的，基层劳动保障部门管理就业的突出功能表现在: 服务体系中，是保障其快速健康发展的重要途径。 基层劳动保障部门在发挥公共就业服务的功能主体作用的 一、提供公共就业服务、提升入为资本存量 同时，可以兼顾扶持非标准就业的发展，转变过去因政府政策 z∞8年开始实施的创业促进盼对建立公共就业服务体 偏向造成的对非标准就业劳动力市场的歧视和分割，统一人力 系作出了明确规定，基层劳动保障部门作为公共就业服务的实 资源管理z 逐步建立对非标准就业的适度管理体系，维护非标 施主体，按照制度化、专业化、社会化建设的要求，大力完善 准就业劳动者权益，使其享受与正规就业者同等社会保障待 公共就业服务制度，能够对劳动者广泛开展就业政策信息咨 遇，进而保障非标准就业的岗位持续拓展，提升人力资本存 询、1(g业指导、职业介绍等一站式服务。 量。 在严峻的就业形势下，传统的正规就业为主的就业模式正 二、提供劳动力失业预警和基础倍息网络 在逐渐被正规就业与灵活多样的非标准就业二元就业格局所取 健全的基层劳动保障部门就业促进机制拥有完善的就业服 代。非标准就业具有强大的吸纳劳动力就业的能力，可以在正 快回笼资金的压力，而先推朝向好、户型佳的单位，否则较差 要认为前期价格定得过低而无原则的疯狂涨价。如果价格拉升 的房源将无人问津，从而造成大量死角房的挤压。因此， 的幅度把握不好，很容易形成销售阻力而影响中后期销售。市 需认真分析货量中的好、较好、一般、较差、差的户型单位， 场反应情况及竞争情况。市场反应热烈，可考虑适当提前开盘 应对不同的单位区别做价， 一户一价，搭配销售。 或加