中国农业劳动力非农化转移的历程及特征.pdfVIP

武汉商业服务学院学报 Vol. 26 No.6 第26 卷第6期 JOURNAL OF WUHAN COMMERCIAL SERVICE COLLEGE Decemher 2012 2012 年 12 月 中国农业劳动力非农化转移的历程及特征 徐晚 (武汉商业服务学院，武汉湖北 430056) 摘 要:工业化和城市化的发展，必要带来产业结构的升级，农业劳动力逐步向非农产业转移成为必然。在 经济因素和政治因素综合影响下，中国农业劳动力的非农化转移经历了曲折的过程。重工业的发展对农业劳动 力的吸纳能力不足，由此导致中国的城市化滞后于工业化;政治因素和经济因素交替影响农业劳动力的转移; 户籍制度成为阻碍农业劳动力转移的主要政策性障碍;乡镇企业成了农业劳动力非农化转移的主要吸纳地，这 些都构成了中国在农业人口转移非农化转移的主要特点。 关键词:农业劳动力;非农化转移;城市化;二元休制 中图分类号:C922.2 文献标识码:A 文章编号:1009-2277(2012)06-0043一03 一、中国农业剩余劳动力转移历程 城镇人口由 1957 年的 9900 多万人迅速增加到 1949 年新中国成立后，工业化和城市化的发展、 1960 年的1.3 亿人。新增的城市人口大多来自农村， 产业结构的升级，必然带来农业剩余劳动力产业间的 同期新增的城镇人口中机械增长约占90% 。而随着 转移，即从第二产业向非农产业的转移。中国农业剩 大跃进狂潮的退却和随后的三年自然灾害又迫使 余劳动力的非农化转移经历了曲折的过程。转移的原 大量农村转移的劳动力回流。农村劳动力占社会劳 因既有国家政策的影响，也有经济方面的利益驱动。 动力的比重由 1958 年的 58.29毛又陡升至 1963 年的 以 1978 年改革开放为标志分为前后两个阶段: 82.5%0 [习 (一)改革开放前(1949一1978 年) 第三阶段为 1964-1978 年。该时期农村劳动力 此阶段主要以赶超战略为导向，客观地选择 处在政府的严格控制之下，农业人口的转移基本上 了二元结构的发展模式，由此逐渐形成了城乡隔离 处于萎缩阶段。在 1958-1975 年，城镇新增人口中， 的二元经济结构和社会结构。这一时期农业劳动力 自然增长比重达77.3% ，而机械增长仅为 22.7% 0 [3J 的转移可分为以下三个阶段: 这一时期，统购统销制度的实行，造成农村商品市场 第一阶段为 1949-1957 年。这一阶段是农业劳 萎缩，家庭手工业和个体小商贩迅速衰落，广大农民 动力在未受政府控制下的自发性转移阶段。 20 世纪 在国家工业化进程中被边缘化。 50 年代新中国成立的初期，经济的快速恢复和发展， (二)改革开放后(1979-2004 年) 吸收大量的农村劳动力进城，农村居民享有较为自