中国职业病呈高发态势 专家呼吁立法加大惩罚力度.pdfVIP

FAZHANSHIDIAN 视 点 自张海超开胸验肺事件引起人们对职业病的关 从职业危害与安全事故的关系上看，人们长期以 注后，甘肃古浪、辽宁朝阳、江西修水等地又相继发生 来更关注被称为红伤的安全事故，而不流血的白 多起尘肺病群发事件，给社会带来了更大的震动。据卫 伤一一职业危害，往往难以获得较高关注度。 生部统计，2010 年全国内地 30 个省、自治区、直辖市 职业病所导致的伤害比显性的工伤事故导致的 (不包括西藏)和新疆生产建设兵团报告职业病例是 伤害更为严重，但是现在从工伤保险基金的支付上看， 2∞0 年报告病例的1.3倍;其中尘肺病例与 2∞9 年相 主要是支付显性的工伤事故，对职业病患者的补偿力 比增加了 64.3% ，是 2000 年报告病例的1.6 倍。有专家 度不够，同样是因为工作的伤害，对于显性工伤事故所 表示，由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点，我国职 导致的伤害和由于职业病导致的伤害，无论从理念上 业病在今后一段时期内仍将呈现高发态势。如此严峻 还是实际执行的标准上，实际上都是有偏差的。郑功 的形式，使得职业病防治法的修改工作备受关注。 成认为，工伤保险制度及其实践如何对这同类性质两 种形式所导致的劳动者的身体伤害更平等、更公正，在 现实中还是个很大的问题。如何在工伤保险方面强化 自伤猛于红伤 我们国家已经处于职业病的高发期、群发期，在 对职业病患者的保障，有必要通过法律或法规做进一 统计公布的职业病患者急剧上升的同时，实际上还有 步规泡。 更多的职业病患者与潜在的职业病患者，没有统计的 人数散布在广大农村特别是劳务输出量大的地方。在 对职业病该防胜于治 25 日全国人大常委会组成人员对职业病防治法修正 职业病防治法主要有两个层面的问题，一个是防 案草案进行分组审议时，郑功成委员说我们调查了 的问题，一个是治的问题。现在出现的很多职业病，关 解的情况有的实在是触目惊心，有的地方全村都是职 键是预防环节的问题引起的，这个环节漏洞比较多。预 业病患者，有的是一家有几人都是职业病患者，许多农 防环节把握得好，职业病完全可以防止。达列力汗· 民工因职业伤害导致身体状况、生存状况极为不良。现 马米汗委员说，职业病的产生和存在，都与职业病危害 在通过修改职业病防治法，切实加强职业病的监管和 因素相关，只要职业病危害的因素消失了，完全可以防 维护劳动者的健康、生命权益是非常必要的。 止职业病的发生。他建议在修正案草案中应该强化企 对历史遗留的职业病劳动者，要有特别援助办 业和用人单位预防环节的责任。他说这个问题在法 法。朱永新委员专门提到了老工伤问题。他说，目 律草案中谈得比较少，预防的主体责任应该是由企业 前，这些人无法进入工伤保险统筹，建议政府出台办法 和用人单位来承担，所以这一问题应该在法律中加以 来加以保障。 明确。 朱永新举了香港的例子来进行说明:1980 年香港 卓新平委员也认为应该更多强调职业病的防治， 的《肺尘病(赔偿)条例》把肺尘病分为两批，在 1981 年 以预防为主，才更主动。在职业病的预防、诊断、治疗救 1 月 1 日以后确认的病人根据条例，由肺尘病赔偿基 济和赔偿等一系列环节中，预防最为重要。因此，在此 金会进行赔偿。但是以前的病人则由政府专门拨款的 法案中要关注预防，促成预防机制的建立和落实，同时 特惠金来支付。 还应强化赔偿机制，加大对违法的处罚力度，要确立权 年第01 期/总第255 期 11 , 视 点