关于民间借贷资本规范化的问题研究.pdfVIP

Economic Trade Update Sum.No. 247July.2012 关?民间借贷资本规范化的间题研究 齐芯 (东北财经大学，辽宁大连 11ω25) E摘 要】在近年来我国民间借贷危机频发的背景下，大量在银行体系外泛滥的民间资本引起人们的关注。若这些闲置的资金没有被合理地利用，不仅会造成资 源的浪费，损害中小企业的利益，还会扰乱金融秩序，破坏社会上资金供求的平衡。本文以支持民间资本合理地转化为正规借贷资本作为切入点，从现状、原因 以及途径三个方面进行分析，鼓励将充裕的民间借贷资本纳入到正规的金融体系，进入银行业和非银行融资机构，规范闲置的资金，从而维护金融市场秩序。 【关键词】借贷危机，民间资本;正规借贷资本 间个人资本的迅速膨胀的现状。比如，城市商业银行是吸纳最多 一、引言 民间资本的是商业银行，在其有关规定中明确指出，个人持有股 前一段时期，爆发在温州、鄂尔多斯、深圳、武汉等地的民 权不得超过其总股本的5%，而相对于机构投资者〈包括战略投资 间借贷危机进入人们的视野。民间借贷，是指公民之间、公民与 者〉的出资比例15%而言少了很多:农村商业银行单个自然人股东 法人之间、公民与其他组织之间的直接融资方式，只要双方当事 持股比例不得超过总股本的5%0 而法人机构投资者比例限制为 人意见表示真实即可认定有效，且利率不得超过人民银行规定的 1 0%，远高于个人投资者的比例限制。 相关利率，即最高不得超过同期银行贷款利率的4倍，民间借贷往 2. 民营商业银行的资本没有做到真正民营化 往建立在亲朋好友的基础之上，多为信用贷款，手续多不健全， 我国在10年前就开始筹备、发展商业银行的民营化，但到目 亦不会有抵押物、质押物的保障，相对于正规的金融机构而言， 前为止发现，政府股东更愿意将民营资本当做是解决困境的善 民间资本是不规范的风险、利息双高的资本。因此，我认为 款，而不是将其看作是真正的参与银行治理的股东，即使在股 可以合理、充分地利用流通在社会上过剩的民间资本，引导其转 权结构已经发生变化的前提下，仍不愿意放弃对地方金融资源的 化为正规的金融资本，进入银行业、及非银行融资机构，提高资 支配权，个人股东在民营银行中没有实质的经营权、表决权，这 金利用效率，打造多层次的金融体系格局。 会打消个人股东投资的积极性。因此，若希望商业银行引入的民 二、民间借贷资本市场的现状与问题 营资本做到真正民营化，就必须同步建立有利于规范民营资 政府政策加大支持民间资本进入金融领域的力度，出台系 本运行、保护并支持民营资本的利益的制度环境，建立新型民营 列政策为民间资本转化为金融资本提供了制度与政策的保障。比 商业银行。 如， 2011年2月银监会相关部门发布通告， 对于民间资本进入银