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农民工养老保险关系转移接续探究.pdf
。观点视角。
农民工养老保险关系转移接续探究
。殷志芳
楠 . : 富民工的养老保险关系转移撞续是社保工作φ的难点, 尤真是在城乡2周流油涉及到的黯型畏
精社会养老保险与城镇企业职工基本弊者保险的转穰撞撞是真φ的难中2难. 在转帮过程φ. 在民工的弊者
保险利益盒受到不罔保险制厦规定、 统筹地区的利益博弈、 老保险统11M次以及户籍性质等因素的影响.
遭迫推广社会保障卡, 借肇欧盟分段计篝经验便在民工的养老保险关系转移撞缉噩加顺幡.
关键词,农民工;养老保险关系;转移攘续 ;分部tJ事;性会保障卡
据。011 年国民经济和社会发展统计公报》得知, 2011年全年农民工总量为25278万人。其
中外出农民工15863万人,本地农民工9415万人。如何让2.5亿农民工的养老保险关系能够随其自
由流动,并且避免农民工的社保利益遭受损失,这个问题亟待解决.
农民工弊老保险关系转移撞撞的现宴状况
作者简介
(一)农民工参保后回转续不易进退两难
ti志芳友, 山西省阁
农民工具有总量大、工作周期短、流动性强的特点。而连续性是养老保险关系的基本特征。
良市人, 宿迁学院且b貌,
管理学硕士. 研究方向 :
养老保险关系的连续性主要体现在长期的、准确的和安全的账户记录,特别是参保者变换工作单
社会保险理论与实务.
位或地点时养老保险关系耍随之转移。 2010年1 月 1 日起, ((城镇企业职工基本养老保险关系转移
接续暂行办法)) (以下简称《暂行办法)) )开始施行。一是关于农民工的统筹账户资金只能部分转
移以及享受养老金待遇的规定,再加上养老保险关系转移接续操作上依然存在障碍,使一部分农
民工的养老保险利益受到侵害。二是前几年深圳等地出现的大规模退保潮已不复存在,因为
《暂行办法》第三条规定未达到待遇领取年龄前,不得终止基本养老保险关系并办理退保手
中图分类~, C 9 13.7
续。这造成了农民工参保后进退两难的境地,这不仅在某种程度上损害了他们的社保利益,而
文献标识码, A
且限制了劳动力的自由流动和优化配置,阻碍了我国城乡一体化社会保障制度的发展。
文章编号 1009-7724
(二)农民工养老保险关系转移接续面恪多重困难 (20 12l05-(l037 -0 3
收稿日期, 2012年JJ J 26 H
农民工在跨地区流动过程中,不仅面临养老保险关系转移接续政策上不统一的障碍,还面临
胀户资金转移操作上的技术障碍。首先,由于缺乏关于农民工养老保险关系转移接续的统一立
法,各地参保模式、缴费水平和待遇水平有较大差异,各地方政府对养老保险关系转移接续的
认识不同,导致制定不同的政策法规.这是农民工养老保险关系转移接续时面临的首要问题。其
次,农民工转移接续还涉及到户籍性质、城乡关
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