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合理利用国际资源促进我国可持续发展 　　发达国家产业转移带动产业升级 　　 　　世界性产业转移出现过两轮大规模浪潮。第一次出现在上世纪60-70 年代，在科技革命的推动下，美国、日本等发达国家大力发展钢铁、化工、汽车和机械等资本密集工业，同时发展部分高附加值的技术、资本密集型工业，如机器人、电子工业和航天工业等。而把纺织、服装、制鞋等劳动密集型的轻纺工业和部分耗能多、污染大的重化工业逐渐转移到发展中国家，尤其是东亚地区。 　　上世纪70年代由于两次石油危机,沉重打击了西方发达国家能耗高的重化工业，迫使发达国家加快产业结构调整步伐，开始发展以微电子技术为主的较少消耗资源与能源的知识和技术密集型产业，而将汽车、钢铁、造船等资本密集型产业转移到新兴工业化国家和发展中国家，提高了产业结构的水平。与此同时，亚洲“四小龙”等新兴的工业化国家或地区抓住国际经济提供的产业调整和转移的机遇，及时调整自身的产业结构，开始承接和引进美、日等发达国家转移进来的某些资本密集型产业，并将失去比较优势的劳动密集型产业转移到东盟国家等发展中国家，以实现其产业结构的升级。 　　第二次出现在上世纪80年代，美、日等发达国家为了进一步推动产业结构的高级化，产业结构重心向高技术化、信息化和服务化方向发展，一方面大力发展以微电子技术为中心的信息产业和以生物技术、新材料、新能源为主的高新技术产业，并以高新技术对传统产业进行改造；另一方面把失去比较优势的传统产业和一部分低附加值的技术密集型产业，包括汽车、电子等产业转移到他国，特别是亚洲“四小龙”和东盟。 　　 　　资源进口战略和产业全球转移值得借鉴 　　 　　从日、美等发达国家经济成长时期的发展轨迹中，我们可以看到，资源进口战略以及产业全球转移对促进发达国家产业结构升级换代和优化、缓解资源环境压力发挥了积极作用，有些重要规律值得关注，有些做法值得借鉴： 　　第一，产业全球转移是调整国家产业结构，解决资源环境问题的重要途径 　　纵观二十世纪60-70年代开始的全球产业转移历史，我们可以看到全球产业转移比较清晰的轨迹和演进规律，即产业转移普遍遵循了从原材料工业向加工工业、初级工业向高附加值工业、传统工业向新兴工业、制造业向服务业的转移，率先转移的行业主要是一些劳动密集型产业，如纺织、服装、制鞋等，继后转向高耗能、重污染型产业化工，在上世纪70年代的两次石油危机后，发达国家成功实施了钢铁、化工、造船等产业的转移；转移路径最开始主要是从发达国家向发展中国家，但目前产业转移也出现了多元化趋势，即存在发展中国家之间转移以及发展中国家向发达国家转移的情况。随着发达国家产业转移，其产业结构实现了根本性变化，知识密集型产业和服务业取代了以制造业为中心的重工化业，资源环境压力随之减轻。 　　根据发达国家的经验，可以认为，我国资源环境问题的解决程度和速度取决于经济增长方式的转变速度。我国淘汰并改造第二产业与绿化第一产业速度越快、发展第三产业速度越快，则进入后工业化时期的速度越快，我国环境问题也有望得到根本解决。 　　第二，政府调控和干预对促进产业转移具有直接的重要作用 　　一个国家能够正确地认识和掌握产业结构演进规律，科学地选择优先发展的产业，制定出相应的扶植政策，就能够推动劳动密集型产业循着高度化的方向演进，并大大缩短这一演进过程的周期。 　　我国正处在工业化中期发展阶段，资源压力巨大，环境问题突出，加速产业结构调整势在必行。因此，我国应借鉴日本的经验，发挥资源环境的“倒逼”作用，加强政府的宏观调控作用和力度，结合市场机制，加速淘汰落后产能和工艺，加速实施低附加值产业、资源环境负荷高产业的转移力度，努力缩短产业调整时间，尽早实现产业优化升级，实现经济发展与环境保护的共赢。 　　第三，建立和完善相关法律制度，使资源产品进口纳入国家战略储备体系 　　资源安全和可持续资源利用对改善生态环境质量具有重要意义，我国应从战略层面出发，在经济全球化背景下，全面评估我国当前经济社会发展的资源需求和长期资源储备战略需求，深入分析我国相关产业“走出去”对国家经济、社会和环境的综合影响，在此基础上，制订我国国际资源利用和投资战略规划，对扩大资源环境产品进口、促进资源环境密集型产业对外投资进行全面规划，明确战略目标、战略重点、实施步骤、战略任务和保障措施，统筹并充分发挥政府和市场两种机制的作用，促进国际资源利用对保证国家资源和环境安全的积极作用，改变当前我国资源产品进口和跨国投资盲目无序，国内企业公司出于各自局部利益和短期利益的考虑，在国际市场上相互压价，恶性竞争的局面。 　　 　　合理利用国际资源促进我国可持续发展 　　 　　我国自然资源和生态环境长期处于严重的“透支”状态，短期内难以恢复，加上不尽合理的产业结构和经济增