推进工业用地降成本与增效率的思考.PDF

调查思考 Investigation 推进工业用地降成本与增效率的思考 ——基于华南地区的实地调研 ◎ 赖文浩 《国务院关于印发降低实体经济企业成本工 作方案的通知》对降低企业用地成本、尤其是工 业企业用地成本作了专门部署，国土资源部也出 地方降低工业企业用地成本的主要做法 台了相关政策。为此，国家土地督察广州局在广东、 广西、海南的 20 个城市及有关企业开展了相关主 题的调研，发现很多地方在降低工业企业用地成 探索创新土地供应和地价管理制度，降低企 本方面取得了实效，但还须进一步结合节约集约 业获取土地的成本。一是推广新的供地方式。位 用地，同步抓好工业用地“降成本”和“增效率” 于华南三省（区）的 20 个调研城市探索开展了工 工作，让踏实搞生产、有效率的企业可以便捷用地， 业用地先租后让、租让结合、弹性年期出让等土 让圈地投机的“僵尸企业”无利可图，以土地管 地供应方式，南宁、中山等城市还出台了专门的 理“组合拳”促进产业转型升级。 规范性文件，对各类供地方式的办理程序、弹性 -42-