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对可竞争部分费用不能为零的探讨 　　摘要:在做工程概预算时,由于受市场经济的冲击,工程报价中出现了可竞争部分为零的现象,通过对利润和安全文明施工增加费两方面的讨论分析,论证了在投标报价中可竞争部分不能为零的观点。 　　Abstract: When doing engineering budget, there is a phenomenon that the competitive expenses is zero because of the impact of market economy. Through the discussion and analysis of the profits and the accessorial expenses for safely civilized construction, the paper demonstrates that the competitive expenses can’t be zero in bid quote. 　　关键词:可竞争费用;不可竞争费用;安全文明施工增加费;利润 　　Key words: competitive expenses;uncompetitive expenses;accessorial expenses for safely civilized construction;profits 　　中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0092-01 　　 　　0引言 　　在投标过程中,编制投标报价时,根据招标文件的要求,经常会将报价分解为不可竞争和可竞争两部分费用。目前在省内建筑项目投标中,不可竞争部分是根据《河南省建筑和装饰工程综合基价(2002版)》[1](以下简称《综合基价》)、当地材料差价信息来编制的,一般没有较大异议,也不会出现太大的价格差别。而可竞争部分,因为和施工组织设计、施工方案息息相关,报价比较灵活,各施工单位的报价则悬殊很大,这给投标工作带来很大的难度,也提出了更高的要求,需要不断掌握报价技巧以达到中标的目的。最重要的是可竞争部分的报价一定要合理、合适。可竞争部分包括施工措施费、利润两项。施工措施费是施工顺利运行的保障,利润是施工企业完成所承包工程而获得的合理酬金。我们在投标报价中,遇到了施工措施费和利润零报价的现象。没有施工措施费和利润是无法保证安全、顺利施工的,也是违背施工单位的施工的目的。依据国家的法律、法规,可竞争报价不能零报价。下面以某工程的投标报价为例,进行论述(见表1)。 　　从表1中可以看出,A的不可竞争部分报价是最低的(281518.69元),但是土建报价(296305元)却不是最低价,而最终的中标单位是总报价最低的C单位,这是由于他的可竞争报价为零。究竟可竞争报价能否零报价?零报价之后,能否中标? 　　1工程施工利润不可为零,应有合理的利润率 　　投标报价时,出现了施工措施费为零的现象,根据《综合基价》[1]中的规定,利润是以综合基价、专项费用、施工措施费为基数,取费3%-7%。利润是施工企业完成所承包的工程而合理收取的酬金,是工程价格的组成部分。而在投标报价时却遇到了零利润的现象。对于施工单位,没有利润,都不会去干的。探其根源,取零利润不是施工的初衷,只是为了达到中标的目的,中标以后在施工过程中,再和监理协商、签证,增加工程量,最终在工程中攫取利润。正所谓是:底报价,高索赔。这样给甲方带来了无尽的麻烦,往往会出现工程结算成本大于工程预算成本,导致了工程投入资金失控。甚至由于施工单位和甲方、监理对于新增的工程量不能达成共识,而在法庭上见面。这都是甲乙双方都不愿意看到的,与其这样,倒不如直接报一个合理的价格。为了能在竞争中取胜,可以利用有利的地理条件,雄厚的技术力量,高超的经营手段,把利润取得更低一点。哪怕只得到一部分利润,但可以节省大量的时间和精力,以投入以后的工程中。 　　众所周知,利润和质量也是挂钩的。没有利润,谁能保证质量?即使得到的是微额的利润,都无法保证工程的质量。但是作为乙方,为了运转一个公司,他们是否通过隐蔽的手段来获得利润,他们是否从不可竞争部分里划出,如今越来越多的“豆腐渣”工程就是证明。这都是与零利润有很大关系的。 　　2安全工作责任重大,安全文明施工增加费不可为零 　　施工措施费由施工技术措施费和施工组织措施费组成。其中施工技术措施费包括脚手架、模板、垂直运输机械使用费,建筑物超高增加费,大型机械进出场费和安拆费;施工组织措施费由材料二次搬运费、远途施工增加费、缩短工期增加费、安全文明施工增加费组成。对于任何施工单位,施工措施费中有关子目都是要发生的。编制《综合基价》[1]施工措施费的是有权威的专业技术