广东省双转移面临的机遇和挑战研究.docVIP

广东省双转移面临的机遇和挑战研究 　　摘要: 本文以广东产业和人力资源双转移为背景,分析了产业转移的现状、困难和转移过程中存在的问题,此基础上,综合借鉴了前任的理论研究成果, 针对广东省产业和人力资源双转移过程中存在的问题,提出了解决办法,分析了双转移所面临的机遇与挑战。 　　Abstract: Based on the background of industries and human resource transfer in Guangdong Province, the state, obstacles and problems are analyzed. Some solutions have been given according to these problems and some polices are presented. Meanwhile, there are some opportunities and challenges. 　　关键词:双转移政策;机遇;挑战 　　Key words: double transfer policies;opportunity;challenge 　　中图分类号:F425文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)08-0215-02 　　 　　0引言 　　低碳经济,已经成为现在和未来经济发展的必要模式和可持续化手段。随着全世界经济发展的加快,对能源的消耗越来越大,而这种高能耗、高速度的发展模式不但会严重污染我们生活的地球环境,还会加速损耗不可再生能源,如果能源消耗殆尽或者我们的地球已经污染的无法生活,我们人类将何去何从呢?为此,国际社会提出了“低碳经济”的概念,是一种以可持续发展为基础,以低排放、低能耗、和低污染为目的的经济发展模式,是不同于以往任何历史时期的全新发展模式,是在地球目前危机重重的背景之下的自救措施。最早在1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》中都有类似于低碳经济的描述,而这名词则最早见于英国在2003年的《我们能源的未来:创建低碳经济》白皮书,为了应对目前的能源和环境危机,国际上连续几届召开“联合国气候变化大会”,谈论对策,而低碳经济就是最行之有效的措施之一。 　　广东省的问题也同样如此,甚至更为严重。众所周知,在改革开放以后,广东省凭借得天独厚的地理优势,宽松的经济发展政策,成为我国经济发展最快地区,为我国的经济腾飞做出了重要贡献。这种发展主要是以投资为主拉动经济,以高能耗、高密集劳动为手段,造成了现在技术研发能力弱,资源消耗大的问题,目前广东经济发展已经遭遇瓶颈,资源和环境问题成为最大桎梏。为了迎合国际上低碳经济的呼唤,迎来广东经济的新生,广东提出了“双转移”的经济发展战略,即通过珠三角和广东其他地区的资源和产业的优化组合,使得人力资源和自然能源能够达到最优的配置效果。产业转移最根本的特点是从经济发达地区向经济落后地区的转移,最终目的都是为了缩小区域经济差异,促进经济协调发展。本文首先介绍了广州经济的现状,然后分析了存在的问题以及具体的解决办法。 　　1广东双转移政策下的的经济状况 　　1.1 金融海啸影响下的广东产业发展面临新的挑战与机遇受世界金融风暴的影响,作为以外向型为主,并且以海外投资为主拉动经济,以高能耗、高密集劳动为手段的发展模式的它代表,广东经济遭受了严重的打击,尤其是珠三角地区,很多企业尤其是劳动密集型企业大量停工甚至倒闭,剩下的企业无一不是企业效益下降、生产效率降低。为了摆脱困境,也为了借此机会进行产业升级,广东省必须借助不少一些大型国外企业为了转移风险,寻找利润增长点的机会,将其引入到广东;同时而珠江三角洲地区的一些技术力量薄弱,以劳动密集型为主的企业也需要企业在严峻的形势下,或进行产业升级,或转移到成本较低的北部和两翼地区地区,从而推进广东产业转型、升级和转移。 　　1.2 珠三角地区差距比较大据广东省发改委区域经济处统计:2006 年,珠三角人均GDP约合5908 美元, 高于中上等收入国家平均水平; 城镇化率达82%,非农产业占97.2%,接近发达国家水平。同时,收入差距也不断扩大,珠三角人均GDP 与其他三个地区的差距由2000 年2.8～3.8 倍扩大到3.95～4.6 倍,东西两翼与珠三角地区差距拉大。因此,广东既要实施多极化战略,在东西北部打造一批发展极,以缩小与珠三角的差距,又要积极寻求扩散效应大于极化效应的有效措施,防止发展极与周边地区差距扩大。东西两翼和粤北山区长期落后于珠三角的重要原因之一,在于缺少若干引领区域起飞的发展极,有些地区不仅与珠三角地区差距拉大,而且成为全国沿海地区的经济低谷区。通过实施“双转移”,把一些条件好的产业、地区培育成实力