我国农业转移人口市民化的文化融入困境与消解——美国移民融入的文化建设借鉴.pdfVIP

-i!\Il噩噩回帽，. 2016 年第6 期 我国农业转移人口市民化的文化融入困境与消解 一一美国移民融入的文化建设借鉴 许伟 内容提要:农业转移人口市民化进展缓慢是当前我国城镇化建设急需解决的重大现实问题。从人口流动、 融入一般轨迹来看，我国农业转移人口市民化正处于文化融入困难阶段，主要表现为:文化接纳困境、身份认 同困境、获得感困境和幸福感困境。借鉴美国公民教育、职业教育、宗教改革助推移民融入的成功经验，我国农 业转移人口市民化的文化融入困境应从积极推进市民教育、落实职业教育、充分发扬中国传统文化和思想 三方面入手，加以消解。 关键词:农业转移人口 市民化文化融入 中图分类号: F304.6 文献标识码:A 文章编号: 1009-2382(2016)06-0080-05 农业转移人口市民化进展缓慢严重影响我国城 就学界来看，农业转移人口市民化并不是一个新 镇化步伐，不利于解决当前经济发展乏力和城乡一体 问题。早在 1985 年，北京大学国家发展研究院宋国青 化建设问题。从人口流动、融人一般轨迹来看，当前我 教授在《城乡开放与农民转移》一文中就提出要重视 国农业转移人口市民化进展缓慢，主要集中在文化融 农民转移问题。 1989 年，浙江大学中国农村发展研究 入困境上。借鉴美国城市化建设中移民融入的成功经 院黄祖辉教授在《农村工业化、城市化和农民市民化》 验，我国农业转移人口市民化的文化融人困境应该从 一文中指出，要进一步推动农村经济发展，从根本上 积极推进市民教育、落实职业教育、充分发扬中国传 解决我国城乡二元结构的矛盾，在稳定农业发展的同 统文化和思想三方面人手，予以消解。 时，必须在农村大力发展非农产业，促使大量剩余劳 力从农业向非农产业和新建城市转移、集聚，使农业 一、问题的提出 转移劳力转变为城市市民。至此以后，学者们分别从 随着我国工业化、现代化推进，城镇化建设从土 经济产业、政策制度、社会心理等层面对其进行了大 地城镇化逐步开始了向人的城镇化转变。尤其是中共 量研究，提出了极具价值的路径建议。诚然，农业转移 十八大以来，中央就深入推进人的城镇化为核心的新 人口市民化是一个复杂的社会问题，包含经济、政治、 型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。2014 年3 社会、文化等各个领域，该问题的解决是一个长期的 月，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划 系统工程，不可能立竿见影、一劳永逸。但是，经过 30 (2014-2020 年n，明确将推进农业转移人口市民化 多年的城镇化研究和建设，尤其是十八大以来的强力 作为当前推进人的城镇化的核心工作。2016 年 2 月 6 推进，我国农业转移人口市民化却仍然进展缓慢，值 日，国务院印发《国务院关于深入推进新型城镇化建