我国城市社区养老服务资源有效供给问题研究.pdfVIP

政ct J;，租公 我国城市社区养老服务资源 奇效供给问题研究 韦宇红 (中共广西区委竞技区』清调研室，南宁 530022) 摘要:社区养老服务是我国传统家庭养老模式的重要补充和更新。目前我国存在着社区养老服务资源供给严 重不足的问题。广开思路、多管齐下，切实加强社区养老服务组织力量、扩充社区养老服务财力资源和物力资源、打 造专业人才与志愿者相结合的社区养老服务队伍，是推进社区养老服务发展的重要举措。 关键词:城市社区:养老服务;服务资源;有效供给 中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1 ∞2-7408( 囚12)-06-∞12-03 家庭养老作为我国千百年来传统的养老方式，至今依然是 4 老华人最主要的养老选择，家庭内部照料资源供给是老年人实 够提供社区养老服务的机构总和。社区养老服务组织属于非营 现家庭养老愿望的重要保障。然而在计划生育政策效应和经济 利性组织，虽然不排除营利行为，但不以营利为根本目标。我国 社会转型的影响下，以城市为代表的居民家庭规模日趋小型 社区养老服务组织横跨社区党群组织、社区居民自治组织和社 化、空巢化，由家庭内部提供的养老照料资源在不断减少，越来 区民间组织三大组织系列。 越需要从家庭外部获取资源，即老军人的社会养老服务需求不 二、我国城市社区养老服务资源供给存在的主要问题 断增长。社区养老服务是社会养老服务的重要内容，它因充分 2010年第六次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老 体现了对老军人情感和心理需求的尊重而受到人们的认可和 军人口已达1.78亿，占总人口的13.26%。预计到2020年，老年人 需要，也因有利于减轻财政对机构养老的资金投入压力而受到 口将达到2.43亿，约占总人口的18%0 口1伴随人口老龄化的加 政府酌重视和推动。近年来，全国各地在实践中取得了不少成 剧，我国社区养老服务需求迅速增长，而社区养老服务资源供 绩，积累了一定经验，但是社区养老服务发展总体上还处于起 给却严重不足，成为制约社区养老服务发展的巨大障碍。 步阶段，存在着服务对象有限、服务内窑单-、服务质量不高等 1.财力资源匮乏，资金使用效率有待提高。社区养老服务 突出问题，如何解决有效满足我国老龄化浪潮中迅速增长的社 是社区服务的重要内容，其财力资源自p为社区服务财力资源的 区养老服务需求问题成为民生工作的一项重要任务。本文以社 重要组成部分。各国社区服务的财力资源主要由主部分构成. 区养老服务资源的有效供给为视角，就我国城市的社区养老服 政府的资金投入、各种社会捐助、社区服务部分项目收入的再 务发展出路作一探讨。 投入，有些国家和地区还将博彩业和有奖募捐基金的部分收入 -、社区养老服务资源的界定及其形态 作为社区服务的资金来源。 E】我国社区养老服务的财力资源基 社区养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家生活 本上也涵盖了这四个方面，其中政府的资金投入占很大份额， 的老军人提供生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉、权益 这是由社区养老服务在我国还是一项需要政府挟持推动的新 维护等养老服务。社区养老服务资源主要包括财力资源、物力 兴事业所决定的。但是囱于地方政府的财力有限或重视不够， 资源、人力资源和组织资源回大类。