杭州市城镇体系的结构特征及其发展方向1.docVIP

杭州市城镇体系的结构特征及其发展方向 地理与环境科学学院 城市规划11届 摘要：本文通过从城市规划、数学及经济学角度来分析杭州市城镇体系的结构特征，并提出优化杭州市城镇体系结构的措施，以便促进杭州市经济的稳定快速发展，并带动周围地区经济的进步，帮助其实现城镇体系的功能。 关键词：城市规划、城镇体系、结构特征、杭州 引言 杭州市位于我国长三角地区，属于典型的亚热带季风气候区，优越的地理位置和湿润温和的气候决定了城市空间结构的基本方面。由于丘陵地形和平原地形促使城镇分布紧密，联系密切，因而杭州市的城镇体系结构非常发达。 杭州市城镇体系的基本概况 杭州历史悠久，是我国七大古都之一，自秦时设县治以来，已有2200多年历史。杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西端，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东南部交通枢纽。 杭州市目前辖上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江、萧山、余杭8个区，临安、富阳、建德3个县级市，桐庐、淳安2个县。从2005年到2012年，净增城镇人口86.55万人，超过区域总人口增加量（86.55万人）40.07万人。说明农业人口加速向非农业转化, 随着城镇人口的增加, 城镇数量也不断增多。 杭州市城镇体系结构特征分析 城镇体系是指一定区域内的各种类型、不同等级、空间相互作用关系密切的城镇群体组织，它是经济区的基本“骨骼系统”。下面从等级规模结构、职能结构和空间结构这三方面进行阐述。 3.1等级规模结构 我国现行的城市规模等级划分体系是以城市非农人口为基本依据，根据城市非农人口的大小将城市划分为五个等级：第一级为超大城市，城市非农业人口规模大于200万；第二级为特大城市，其人口规模介于100万—200万之间；第三极为大城市，其人口规模介于50万—100万之间；第四级为中等城市，其人口规模介于20万—50万之间；第五级为小城市，其人口规模小于20万。 杭州市城镇体系是长江三角洲区域的一部分，与长江三角洲区域中心的上海联系紧密，功能互补性强。对外，同时与南京市共同打造以上海为核心的长江三角洲经济圈；对内，则作为浙江省经济、文化和政治的中心，起着领头羊的作用。 长江三角洲2008年至2012年生产总值（GDP）一览表（表 1） 年份 生产总值（GDP）亿元 增长率（%） 2008年 53964.8 11.8 2009年 59711.25 11.0 2010年 69871.97 12.6 2011年 79712.5168 10.3 2012年 89951.02 10.1 杭州市城市圈2008年至2012年生产总值（GDP）一览表（表 2） 年份 生产总值（GDP）亿元 增长率（%） 2008年 4788.98 16.7 2009年 5087.55 6.2 2010年 5949.17 16.9 2011年 7019.06 18.0 2012年 7802.01 11.2 表1和表2反应了杭州市城市圈近年来经济发展的现状，在整个长江三角洲区域内的带动下共同发展。 杭州市城市圈2008年至2012年各县市生产总值（GDP）一览表 表 3（单位：亿元） 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 杭州市区 1479.5 1564.4 1848.8 2184.6 2449.4 淳安县 93.4 100.7 117.5 140.2 159.7 桐庐县 164.4 167.3 197.9 233.5 258.1 建德市 162.3 162.2 189.6 224.0 247.7 富阳市 342.9 352.5 415.7 491.1 541.8 临安市 229.2 235.0 287.7 340.4 381.3 表3则反应了杭州市区在杭州市城镇体系中的等级规模，从经济学的角度来看，杭州市区在经济规模和聚集力上都占有绝对优势。截止2013年杭州市区的固定资产投资额达到1129.05亿元，桐庐县141.20亿元，淳安县96.95亿元，建德市96.16亿元，富阳市234.38亿元，临安市137.99亿元。 3.2职能结构 杭州市作为浙江省的省会城市，是全省的政治、文化、经济和科技的中心，在职能任务上就与其他县市有所不同。合理利用职能优势无疑是杭州市区经济快速发展的动力，但常常也会造成权力滥用导致职能发挥不充分，白白浪费掉自己的优势。所以如何合理利用自身的职能优势来促进杭州市区经济又好又快的发展是我们必须要考虑的问题。这就要求其他县市在以杭州市区为中心的前提下明确其职能范围，并且应当结合当地县市的区位优势和资源优势因地制宜的划分。尽量避免出现各县市之间产业的相同，应当引导它们发展各自强势产业，达到互补合作的最好效果，最后在以杭州市区为中心向四周发散，与其他地区进行公平有效的竞