国家循环经济教育示范基地实施方案编制指南.doc

1 国家循环经济教育示范基地实施方案编制指南 为全面贯彻落实《循环经济促进法》，加强循环经济宣 传、教育和科学知识普及，国家发展改革委、教育部、财政 部、国家旅游局决定组织开展国家循环经济教育示范基地建 设工作。各申报单位应编制《国家循环经济教育示范基地建 设实施方案》。为加强对《方案》编制的宏观指导，提高编 制水平，制定《循环经济教育示范基地建设实施方案编制指 南》。 一、前言 简述编制方案的背景、意义、实施期限、编制依据、总 体思路、主要内容及组织工作等。 实施期可以与企业或园区自身循环经济发展规划相结合 和衔接。方案编制应当依据《国家循环经济教育示范基地申 报管理暂行规定》，并参考《国务院关于加快发展循环经济 的若干意见》、《国务院关于加快旅游业发展的意见》、《教 育部科技部中国科学院中国科协关于建立中小学科普教 育社会实践基地开展科普教育的通知》等相关文件。 二、企业或园区的基本情况 （一）企业或园区区域概况 2 1.所处区域经济社会发展和旅游资源简况； 2.地理位置和企业或园区布局（附图）； 3.循环经济教育辐射周边大中城市或人口稠密区（100km 内）的距离及交通状况等。 （二）企业或园区发展概况 1.企业或园区经济发展情况及主导产业发展概况； 2.企业或园区主要循环经济特色。 （三）企业或园区循环经济发展基本情况 1. 循环经济试点工作总体情况 介绍企业或园区被列为哪一级循环经济（含再制造）试 点示范单位或循环经济试点单位，以及循环经济试点工作的 发展目标、主要任务、重点工作和进展情况。 2.循环经济产业链条 简述企业或园区构建的循环经济产业链条，并附《循环 经济产业链示意图》。 企业要介绍如何围绕现有产品结构及“三废”情况，开 展与循环经济相关的节能、节水、节材、资源综合利用及清 洁生产等方面的工作，形成企业内部或与外部的循环链条。 园区要描述各企业内部及企业间如何建立有效链接，形 成合理的产业链，以及园区内再生资源产业建设能源的梯级 利用、水的梯级利用和循环利用、废弃物的循环利用等方面 的情况。 3 3.循环经济发展的初步成效 根据企业或园区资源产出、资源消耗、资源综合利用、 废物排放的指标，对企业或园区循环经济试点工作成效进行 评价和描述。 介绍企业或园区在试点工作中总结出的独具特色的循环 经济模式或具有推广价值的典型做法。 三、开展循环经济教育的必要性、有利条件及制约因素 （一）前期开展循环经济教育的经验及成效 企业或园区可以对以往开展的涉及循环经济的科普教育 情况进行回顾和总结。 （二）开展循环经济教育的必要性 结合企业或园区在本行业发展循环经济的整体情况，说 明在本企业或园区开展循环经济教育的必要性，对推广循环 经济模式和典型经验、提升企业形象、提高社会公众对循环 经济认识具有重要意义。 （三）开展循环经济教育的有利条件 可从企业或园区开展循环经济工作及成效，典型的循环 经济发展模式和经验，企业或园区领导对开展循环经济教育 工作重要意义的认识，以及企业或园区在硬件设施、软件开 发、人员配备、安全保障、社会形象、以及接待的公众人数 等方面论述开展循环经济教育的有利条件和基础。 （四）开展循环经济教育的制约因素 4 主要论述在开展循环经济教育中可能存在的问题、制约 因素和不利条件，以及企业或园区解决问题的初步设想等。 四、指导思想、基本原则和建设目标 （一）指导思想 指导思想是指导规划编制和实施的方向，要明确规划的 使命，体现发展方向和工作重点。 （二）基本原则 规划原则是规划的具体指导方针，是对指导思想的进一 步深化和具体化。要符合指导思想的要求并面对具体的规划 内容，把指导思想的具体要求贯彻到规划的重点领域中。 （三）建设目标 提出通过企业或园区建设教育基地和开展循环经济教育 活动，在搭建循环经济的宣传交流平台，开展教育培训，推 广循环经济典型模式，宣传循环经济理念，引导社会公众（尤 其是青少年）广泛参与循环经济发展等方面要达到的目标。 主要指标： 编制单位应从主要教育点建设情况、年度参观人数目标、 成果体现、印制宣传材料等方面设置相应的指标。需制定试 运行目标（1年），中期目标（3年）和实施期（5年）目标。 （四）目标可达性分析 根据现状，结合发展设想，采取定性与定量相结合的方 法对主要目标进行可达性分析。 5 五、开展循环经济教育活动的主要安排 （一）基础条件 从开展循环经济教育活动的展示场地、提供的设施设备、 专业讲解和接待人员、交通情况、接待能力以及企业社会形 象等方面介绍企业或园区开展循环经济教育的基础条件。 （二）内容设置 介绍结合企业和园区的具体工作和生产任务，根据科普 教育特点和要求，分别针对不同的社会公众开发能够体现企 业或园区循环经济特色的参观路线（附图）及教育活动方案。 （三）活