让检察权在人民监督下依法独立公正行使——专家学者纵论深化人民监督员制度改革.pdfVIP

编者按 深化人民监督员制度改革是党的十八届三中、四中全会提 出的一项重要改革举措，目的走进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道， 健全确保检察权依法独立公正行侠的外部监督制约机制。 2 月 27 日，中 央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过的 《深化人民监督员制度 改革方案) ，要求在人民监督员这任方式、 监督范阁、 监督程序、 知情权保 。 基于此，本刊特邀专家学者和实务界人士因绕深化 障等方面深化改革 人民监督员制度改革的路径选择主题进行探讨，敬请关注。 让幢察献在人民监督下 依法独豆公证行使 一一专家学者纵论深化人民监督员制度改革 ·主持人:张建升 ((人民检察》副主编) ·特邀嘉宾:下建林 (中国政法大学教授、博士生导师) 赛前虹 (武汉大学桂学院教授、博士生导师) 孙灵珍 (最高人民检察院人民监督工作办公室主任) 离一飞 (西南政法大学教授) . 文稿统筹: 金回国 ((人民检察》编辑) 主持人:人民监督员制度从 2003 年试点至今， 任管理方式改革试点工作的意见H 以下简称《试点 对加强检察机关的自身监督、规范检察人员的司法 意见))，从源头上保证制度的公信力和监督的实 行为发挥了重妥作用。 2014 年 9 月 5 日，最高人民 效。 在《试点方案》和《试点意见》的基础上，日 前，最 检察院下发《人民监督员监督范困和监督程序改革 高检、司法部联合下发了经中央全面深化改革领导 试点工作方案)( 以下简称《试点方案) )，进一步探 小组审议通过的 《 深化人民监督员制度改革方案》 索健全和完善人民监督员制度。 2014 年 9 月 10 日， (以下简称《方案))。 自此，人民监督员制度改革正 最高人民检察院、 司法部印发《关于人民监督员选 式进入全面深化的新阶段。 本期检察聚焦将罔绕 2015. 第5 .11月 1 41 1山川制川川川川 i 事辅助国家法律实施活动的行政管理机关，由其进 深化人民监督员制度改革的路径选择主题展开 行人民监督员的选任与管理，是其发挥司法行政管 研讨，感谢各位专家的积极参与。 理职能的体现，符合其辅助国家法律实施的部门属 性。第二，从人民监督员制度的缘起来看，是为了解 j血型一:人民监督员制度的改革方向是什 决谁来监督监督者的难题，以打破检察机关查处 么，还有哪些问题需要进一步解决? 职务犯罪案件权力封闭运行的状况。由司法行政机 主持人:(试点意见》、《试点方案》和《方案》等 关选任和管理人民监督员，有利于保障人民监督员 文件的陆续出台，意味着人民监督员制度迎来了选 对检察活动进行监督的独立性与公