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龙永图:从博鳌观天下.doc

龙永图:从博鳌观天下      1月24日,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在北京宣布:2008年年会定于4月11至13日举行,本届年会的主题为“绿色亚洲:在变革中实现共赢”。   自2002年博鳌亚洲论坛举行首届年会开始,博鳌年会已成为亚洲地区最活跃的高层对话平台之一,也是企业界人士探讨亚洲宏观经济形势、政策走向、行业动态和重大社会民生问题的首选之地。由于亚洲经济的蓬勃发展,来自博鳌的声音堪与达沃斯世界经济论坛比肩。   前不久,龙永图在他位于海口的家中,就本次年会的筹备、议题设计、区域经济与全球经济的关系等热点话题,接受了本刊记者的专访。      阐释“变革?绿色”      “寻求亚洲共赢”是博鳌亚洲论坛的永恒主题。龙永图告诉记者,2008年论坛年会中,“变革”和“绿色”被放在更突出的位置,并渗透于年会每个分议题讨论之中。   “变革”是亚洲经济奇迹的原动力,中国、印度和其他亚洲国家的经验都证明了这一点。龙永图指出,2008年适逢中国改革开放30周年,本届年会为此特设了“中国改革开放30年高层圆桌会议:回顾与展望”,邀请中国政府部长与世界500强就这一主题进行对话。   对于年会另一大主题“绿色”,龙永图阐释说,气候变化包括节能减排已成为全球关注并日益影响到经济和民生的重大问题,亚洲作为全球经济最具活力的地区,不能也不愿置身事外,如何构建一个更加开放的绿色亚洲,不是一句简单的口号,而是认真的思考和切实的行动,更是亚洲可持续发展的必由之路。   2008年,世贸多哈回合谈判进入关键时期。龙永图透露,年会将邀请参与谈判的一些重要人物,力争为此轮谈判发挥突破性作用。此外,在年会设置的“金融改革和创新”议题上,将讨论“次按”这个当前世界性金融热点话题。   据了解,自2002年博鳌亚洲论坛举行首届年会开始,每次均有中国国家领导人到会发表主旨演讲,对世界众多国家和地区的政府领导人、商界领袖、知名学者产生的“磁吸”效应正与日俱增。   龙永图笑言:“由于希望前来的外国领导人太多,如何解决安排住宿已成为年会组织的最大难题。”就目前筹备情况而言,无论规模还是级别,2008年博鳌亚洲论坛都有望成为迄今为止最盛大的一届年会。      “区域经济”与“全球经济”      “应该说开始搞区域贸易一体化时,同我本身的理念是不太一致的。”龙永图坦言,在2003年1月被推举为博鳌亚洲论坛秘书长之前,他自己所做的,是推动全球贸易一体化的工作。   龙永图1992年1月出任外经贸部国际司司长,开始参加中国的复关谈判。1994年被任命为对外贸易经济合作部部长助理,1997年被任命为副部长。1995年1月至2001年9月期间,他作为中国首席谈判代表,在第一线领导并最终成功结束了长达15年的中国“入世”的谈判。   “就任论坛秘书长前,我刚刚结束世贸总谈判。世贸谈判的一个中心就是使中国成为全球贸易体制的一个部分。”龙永图说,全球贸易体制核心问题就是在全球统一的一个贸易法律法规的框架之下,进行全球贸易合作,“所以当时我非常强调按照全球统一的规则来办事情。”而博鳌亚洲论将“推动亚洲区域经济一体化的进程”作为宗旨。从“推动全球贸易一体化”到“推动亚洲区域经济一体化”,角色发生转变的龙永图走过了怎样的心路历程?   龙永图告诉记者,“国际贸易界对搞区域贸易协定,包括双边贸易对话是有不同看法的。它认为如果全球搞很多区域贸易协定的话,会架空全球贸易体制,我开始也是比较倾向这个观点。”因此,龙永图一直在思考博鳌亚洲论坛怎么做,“特别是中国作为一个面向全世界的大国,如果把目光局限在亚洲,显然是不够的。但是经过几年的时间,我感到这两个观念并不矛盾。”   区域经济一体化或者是区域自由贸易区,实际上是实现全球贸易、全球经济一体化的一个阶段,或者说区域经济一体化可以做为一个台阶或者跳板,来实现全球的贸易体制。因为全世界各个国家都不一样,各地区的差别很大,如果要一步到位地实现全球经济一体化,几乎是不可能的。   在思考的不只是龙永图,整个WTO也都在反省。   “现在在全球贸易界,这成为一个主流的意见,当然另一方的意见也还很强烈,比如澳大利亚国立大学的一些教授还有相反的意见。”龙永图介绍说,主流的理念还是倾向于不要把二者对立起来,区域贸易自由协定、双边自由贸易协定作为全球贸易谈判的一个补充,但是必须强调,区域贸易合作必须是一个开放的而非封闭的贸易合作。   这些理念在博鳌亚洲论坛展现出来。“你们研究一下博鳌亚洲论坛的主题,它是在贯穿这样一种观念:在开放中才能强大,只有强大才能更好、更有效地参与全球合作。”龙永图说,论坛的主题,都是表现开放,把亚洲与世界共赢作为一个基本的主题贯穿始终。也因此,博鳌亚洲论坛并不是亚洲人的闭门论坛,不是关起门来

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