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汽车强国战略刍议 中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长 董 扬 又是一年过去，中国汽车产业实现了平稳增 放、合资合作，取得了巨大成就 (其问也有 自主开 长。这看似简单的4％的平稳增长，是在全行业克 发的不懈努力)。但现在形势变了：一是该引进学 服了刺激政策全面退出、全 国基本建设放缓 以及 习的都引进学习了，靠引进解决不了的研究开发 部分城市限购等不利影响下实现的，而且更难得 能力，只能靠 自主创新；二是已达到世界产销第一 的是在产销平稳增长的同时，销售额、利润也相应 的规模，具备 自主创新的好条件。在市场经济中， 增长。表面看，媒体或担心或期待的库存过多、产 有市场，有规模市场是发展的第一要素。刨除外 能过剩、促销大战没有出现，而在产业 内部，产品 资品牌不算，中国品牌已有 1000万辆以上的产销 开发、渠道整合、品牌策划却在扎扎实实地进行。 市场，难道这还不足以支撑我们 自主创新吗? 中国汽车产业在探索平稳增长的年代该怎么做。 怎样进行 自主创新呢?笔者认为，在 以往多 在这一年里，全行业考虑更多的是 ，在高增长 次重复讲过的建立高水平研发基地，建立现代化 时代结束、能源环境交通危机显现、国家要实现全 开发流程和数据库，以及组建并培养一流的人才 面建成小康社会 的条件下，中国汽车产业该如何 队伍外，还有 3点特别重要。 发展? 首先是提高研发投入的比例。党中央、国务 对于这一严肃而重大的问题，笔者认为，国家 院在 《关于深化科技体制改革加快国家创新体系 应该实施汽车强国战略。理 由有如下：一是汽车 建设的意见》中要求：行业领军企业逐步实现研发 产业已经成长为国民经济重要的支柱产业，产业 投入 占主营业务收入的比例与国外同类先进企业 体量大，产业链长，在保持国民经济平稳较快的增 相当。而根据 国家统计局和中汽协会统计的数 长中，汽车产业 已成为不可或缺的抓手 ；二是汽车 字，我 国汽车行业 的研发投入不足主营收入 的 产品本身就是重要的现代化交通运输工具，在正 2％，仅及国际水平 的一半。这么低 的研发投入 ， 在实施的社会转型升级中，衣食足而重住行是必 在过去 以引进为主要技术来源 的发展模式下，在 然趋势；三是汽车产业发展与汽车产品普及，受制 行业、企业面临重重困难的情况下，情有可原。但 于能源、环境、交通，而且会改变城市的形态和人 在今天市场规模已达到世界第一，并且需要加强 们的生活方式，这都需要全局性的规划与联动；四 自主创新，以建设汽车强国为 目标的情况下，显然 是建成汽车强国，不但要汽车强，而且需要装备 是不够的。当然，企业要提高研发投入的水平，还 强、材料强、电子强，人才也要强，需要举全 国之力 需要国资管理部门改善考核方法，督促鼓励企业 协调发展 。而汽车强国战略的内涵，笔者认为至 加大研发投入。还需要税务部 门改进工作方法， 少应包括 以下6个方面。 从逼企业多缴税转 向鼓励企业多投人研发。 第二项重要的事，是政府应有计划地支持汽 1 加强 自主创新 车产业的基础技术、共性技术研究。虽说企业是