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科技型中小企业融资难在西安谋求破题 西安市作为科技资源统筹的重要试点城市，科技金融合作创新试点也是其中重要一环。目前，科技正成为推动经济社会发展的决定力量，科技创新也正成为提升经济发展竞争力的核心，特别是在当前金融危机对实体经济的不良影响下，金融资本对科技创新的支撑，科技创新对产业持续发展的支撑，显得尤为重要。 　　2011年8月23日，市科技局和市财政局联合出台了《西安市科技金融合作试点业务风险补偿暂行办法》。《办法》出台一年以来，在市科技局领导的指导和支持下，西安技术产权交易中心积极落实科技金融合作试点措施，使我市的科技金融合作工作跨越了原有工作模式，科技金融合作试点工作得到了持续加强和促进，为科技型中小企业，尤其是初创期的中小企业和轻资产企业融资打开了一扇又一扇的希冀之门。 　　中小企业融资难，是一个世界性问题。一方面，中小企业的固定资产不足，难以进行贷款抵押；另一方面，银行又将贷款的安全性置于非常重要的位置，这就形成了天然的矛盾。而科技型中小企业的产品往往是创新的、新技术的研发产品，批量生产的市场前景还不明朗，正处于产品的初期发展阶段，与一般中小企业相比较，科技型小企业融资难的问题更具有其特殊性。 　　作为中小企业中最具活力的创新主体，科技型中小企业发展需要大量的资金支持，而科技型中小企业融资成本高、风险大的特点以及目前面向科技型中小企业投融资体系的不完善，导致科技型中小企业融资难问题越来越突出，这在很大程度上制约了其技术创新活动的开展和经济潜能的发挥。如何破解科技型中小企业融资难，改善科技型中小企业融资环境，成为科技型“小巨人”能否茁壮成长的关键所在。 　　没有抵押物，没有担保，科技型中小企业怎么才能从银行顺利贷款呢？在科技型中小企业融资难的困境当中，急切需要政府作为推手，在银行的市场化运作中做好协调，提高金融机构的参与积极性，解除银行扶持科技型中小企业的后顾之忧。为了使市场这只“无形的手”能够破解科技型中小企业的融资瓶颈，政府这只“有形的手”发挥了重要的推动作用。 　　2010年年初，西安市科技局联合有关部门出台了《关于科技金融创新合作试点的实施意见》，与建设银行陕西省分行签订了《科技型中小企业金融合作协议》，正式启动了科技金融合作试点工作。建行陕西分行根据合作要求开始创新信贷产品，结合试点创新针对科技中小企业特点的信贷业务，从信贷审批、规模匹配等各个方面，均给予科技型企业绿色通道支持。除了在政策和态度上予以重视，建行陕西省分行在针对科技型小企业轻资产、缺抵押的致命问题上进行了积极创新、大胆尝试，为同质的科技型中小企业贷款客户量身定制了一套以“科易贷”为主、“信用贷”、“供应贷”、“诚贷通”等产品为辅的多元化、一条龙式的服务方案。通过综合方案运用，可以有效地使企业的“轻”资产变“重”、“死”资产变“活”，将企业长久以来想凭借自身之力进行融资的“奢望”变成了现实。 　　与建行陕西分行的成功合作坚定了政策决策者试点的信心，决心要进一步推进试点，让政策的普惠阳光照耀到更多的科技中小企业，也要让更多的银行和金融机构参与到合作中来。2011年8月23日，《西安市科技金融合作试点业务风险补偿暂行办法》的出台标志着我市科技金融合作试点工作进入了更重要的破题攻坚阶段。 　2008年肇始的国际金融危机加快了我国的经济结构调整，自主创新成为了国内经济走出中等收入陷阱的重要抓手，支持科技企业发展的重要性被提升到了一个新战略高度。2011年，国家科技部会同一行三会启动了“科技和金融结合试点”，陕西省作为其中一个重要区域进入了试点范围，而西安则是其中的重要一环。 　　《办法》是在这种背景下出台，从科技金融合作试点的大领域来说，这一步并不大，仅仅从促进轻资产科技企业的信贷角度入手，通过风险补偿和一定补贴手段，着眼于降低科技企业贷款门槛，尝试约定轻资产贷款企业实物资产抵押不超过贷款额30%和知识产权质押贷款模式，降低企业融资成本等安排。但《办法》无疑是我市科技金融合作试点开始的最具操作性的重要第一步。 　　新三板麟龙股份记者了解到，浦发银行、招商银行和西安银行继建设银行后，成为了市科技局新的签约合作银行，西安创新担保公司和市经济技术担保公司则作为新的试点部署加入了试点合作平台。 　　恰恰是这个为银行和企业之间搭建互相了解的平台，使银行有机会广泛、深入地了解科技型中小企业的特点，提高银行的专业能力。借助政府搭建的平台，银行可以深入考察企业的技术是否形成了具有竞争力的产品，产品是否有稳固的市场占有率，是否有高附加值。这不仅可以使银行为企业提供更多的贷款支持，还有利于银行推出更多适合科技型中小企业发展的金融产品。一项项政策的落实和实施，不仅提高了银行参与扶持科技型中小企业的积极性，更为企业解决了实实在在的困难，银行的贷款如同“及时雨”、“