21世纪初期我国义务教育财政政策变革探析.pdfVIP

陆.4 2侧年 赣离师范学院学报 第四期 Joumal of Gannan Normal University Aug.2∞8 ·教育理论与实践- 21 世纪初期我国义务教育 财政政策变革探析 王炳明 (立京师莲大学教育学院，立京 2∞875) 摘 要:21 世纪初期我民义务教育财豆豆政策在经费投入、投资管理体制和收费政策方面约变革，使教育经费投 入总额缮长较快，生均教育经费和公用经费增长明显。今后应建立教育公共经费投入的保障机制和分担制度，规 范转移支付制度。 关键词:义务教育:教育财政;教育经费 中图分类号:G647 文献栋识码:A 文章编号:l(宽阔 -8332(2∞8)04 -仅削 -04 一、义务教育财政政策变革的王军状 保公用经费的增长，解决义务教育公用经费长期不 1.保证义务教育经费提入增长与教育财政政策 足的问题，提高义务教育的最量具有重要意义。类 变革 ft;t的保证义务教育经费增长也体现在了政府最i 定其 20 世纪90 年代初期，随着我国科教兴国战 他主要的教育改革政策中。比如 1999 年匮务院批 略的提出，教育被摆在了优先发展的地位。为保证 转教育部《面向 21 世纪教育振兴行动计划上2∞4 教育的优先发展，必须要有充足的教育资摞投入作 年国务院批转教育部制定的{2003-2∞7 年教育撮 为保证，为此政府出台了一系列保证教育经费投入 兴行动计划》和2∞7 年匮务院批转前教育部《雷家 的政策法规。其中最有代表性曲是1993 年{我国教 教育事业发震十一五规划绢要〉等都做了相关规 育改革和发展纲要》首次明确了雷家教育经费投入 定。 2. 义务教育提责管理体制与教育财政政策变革 的总吕棒，即逐步提高层家对政住教育经费占国民 生产总值的比例，努力在 20 世纪末实现4% 的目 进入21 世纪，义务教育改革成为了我国教育改 标。商义务教育作为整个国民教育体系中最基础的 革的重点，其主旨在于全面普及义务教育，并逐步实 现免费义务教育。为此我自对义务教育投资管理体 一部分，近年来国家更是制定了一系列的政策以保 制做了较大变革，以保障义务教育改革发展所需要 证义务教育经费投入的增长。这又以 2(泊6 年重新 修订的《中华人民共和国义务教育法》最具有代表 的充足资摞。在2∞1 年之前，义务教育投资实行地 性，其第6 章共9 条专门规定了义务教育的经费保 方负责、分级管理体制，其中乡镇政府承担农村义务 教育的主要财政责任。 2{犯0 年随着农村税费改革